（資料圖）建設(shè)中的深中通道為粵港澳大灣區(qū)核心樞紐工程，全長(zhǎng)24公里，其中橋梁工程長(zhǎng)約17.2公里。中新社記者 陳驥旻 攝

文/夏賓

(資料圖)

中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放又有最新舉措！

央行官網(wǎng)近日發(fā)布消息稱，今年2月，其會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》。

上述兩份意見(jiàn)各提出三十條金融改革創(chuàng)新舉措，涵蓋民生金融、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面。

重磅文件同時(shí)公布，既關(guān)系到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，也對(duì)構(gòu)建中國(guó)改革開(kāi)放新格局有著重大而深遠(yuǎn)的影響。

港澳居民新便利

民生金融是上述兩份文件關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并且都排在具體措施的第一位。

對(duì)于澳門(mén)居民而言，在符合自用、自住的實(shí)際需要原則下，為符合條件的澳門(mén)居民在合作區(qū)內(nèi)購(gòu)置或出售商品房給予匯兌便利；

允許符合條件的合作區(qū)內(nèi)地居民個(gè)人在符合法律法規(guī)的前提下，在年度額度內(nèi)直接憑本人有效身份證件辦理跨境人民幣匯款和收款；

支持在合作區(qū)內(nèi)生活和就業(yè)的澳門(mén)居民在合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)直接開(kāi)立境內(nèi)證券市場(chǎng)賬戶，參與內(nèi)地證券市場(chǎng)投資；

便利澳門(mén)居民在合作區(qū)使用移動(dòng)電子支付工具進(jìn)行人民幣支付，推動(dòng)移動(dòng)電子支付工具在合作區(qū)互通使用等。

對(duì)于香港居民而言，擴(kuò)大香港居民代理見(jiàn)證開(kāi)立內(nèi)地個(gè)人II類、III類銀行賬戶試點(diǎn)銀行范圍；

探索在前海合作區(qū)加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)創(chuàng)新，試點(diǎn)開(kāi)展信用卡視頻面簽；

在征得香港居民同意的情況下，允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的港資商業(yè)銀行依法共享其香港母行掌握的同一香港居民信用狀況，為香港居民在前海合作區(qū)生活和就業(yè)提供信貸等金融服務(wù)等。

中國(guó)銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院曾圣鈞表示，這意味著有更多銀行獲得試點(diǎn)資格，也將為合作區(qū)客戶提供更多的選擇。

互聯(lián)互通新嘗試

兩份意見(jiàn)為粵港澳金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通將帶來(lái)新嘗試。

例如，在內(nèi)地與香港、澳門(mén)建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下，降低澳門(mén)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入合作區(qū)的準(zhǔn)入門(mén)檻；支持澳門(mén)地區(qū)銀行通過(guò)新設(shè)法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)等方式在合作區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，拓展發(fā)展空間等。

此外，促進(jìn)合作區(qū)與澳門(mén)金融機(jī)構(gòu)交易聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)合作區(qū)金融市場(chǎng)與澳門(mén)、香港離岸金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，提升粵港澳大灣區(qū)資金融通便利度，滿足離岸市場(chǎng)正常的人民幣流動(dòng)性管理需求。

同時(shí)還擴(kuò)大了港資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。支持境外特別是香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)的分支機(jī)構(gòu)取得基金托管業(yè)務(wù)資格。并且允許證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)在香港開(kāi)展直接融資，即前海合作區(qū)內(nèi)證券公司、期貨公司通過(guò)境外上市等跨境融資方式補(bǔ)充資本金。

債券和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也有涉及。支持深圳證券交易所設(shè)立粵港澳大灣區(qū)債券平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)地與香港交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)。支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的銀行和企業(yè)在香港直接發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的證券產(chǎn)品。

加快在前海合作區(qū)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心。支持前海合作區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與香港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)針對(duì)合作區(qū)居民符合規(guī)定的醫(yī)療險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、航運(yùn)險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品。

金融開(kāi)放新探索

中國(guó)金融開(kāi)放腳步不停，此次發(fā)出的兩份文件對(duì)金融業(yè)開(kāi)放給出了新的探索路徑，涉及跨境人民幣結(jié)算、跨境融資規(guī)則、資本項(xiàng)目可兌換等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》提到，允許合作區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口支付的人民幣在境外直接購(gòu)匯后支付給境外出口商；

支持合作區(qū)內(nèi)符合條件的澳門(mén)機(jī)構(gòu)接入人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS），進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境支付系統(tǒng)在合作區(qū)、澳門(mén)以及葡語(yǔ)國(guó)家的影響力；

外商投資企業(yè)在合作區(qū)開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)再投資（不得直接或間接投資房地產(chǎn)），被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無(wú)需辦理接收境內(nèi)再投資登記，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商開(kāi)展境內(nèi)股權(quán)投資手續(xù)等。

《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》則對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放給出明確政策。

允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立商業(yè)銀行、理財(cái)子公司、消費(fèi)金融公司、養(yǎng)老金管理公司。支持符合條件的香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)。允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立證券公司、公募基金公司、期貨公司、基金銷售公司。允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立人身險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)控股公司。

在資本項(xiàng)目方面，該意見(jiàn)提出，允許在前海合作區(qū)開(kāi)展取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶試點(diǎn)，在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結(jié)算銀行可直接為前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)，無(wú)需開(kāi)立人民幣資本金專用存款賬戶。

便利前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在真實(shí)業(yè)務(wù)背景下靈活開(kāi)展跨境融資，放寬前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)境外放款限制，將放款上限比例由所有者權(quán)益的50%擴(kuò)大至80%。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部主管龐溟認(rèn)為，在堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持合作互利共贏、堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向、堅(jiān)持防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的原則之下，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)既以金融支持兩區(qū)建設(shè)，又以兩區(qū)建設(shè)推動(dòng)金融改革、開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“這既是推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的必然要求，又是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的必由之路?！饼嬩檎f(shuō)。

廣西大學(xué)副校長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝稱，上述舉措有助于提升金融服務(wù)效率，增強(qiáng)金融服務(wù)便利，發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高質(zhì)量的金融開(kāi)放，進(jìn)而通過(guò)抓住金融這個(gè)“牛鼻子”發(fā)展橫琴粵澳深度合作區(qū)與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

來(lái)自：國(guó)是直通車

編輯：陳昊星

責(zé)編：魏晞

關(guān)鍵詞： 金融改革 粵港澳大灣區(qū)