導(dǎo)讀：2022年湘潭率先在全省打響融資化債領(lǐng)域反腐“第一槍”，留置陳衛(wèi)文、劉鐵強(qiáng)、胡庚、彭建平等40人，追贓挽損（止損）34.12億元。

湖南省湘潭市日前公布了2022年融資化債領(lǐng)域反腐整治成績單：留置40人，追贓挽損（止損）34.12億元。從去年開始，全國掀起政府融資領(lǐng)域反腐倒查風(fēng)，甚至有多地要倒查10年。2023年1月財政部對于《關(guān)于進(jìn)一步防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的提案》的答復(fù)中強(qiáng)調(diào)：對于地方政府違規(guī)舉債融資，終身問責(zé)，對地方債務(wù)風(fēng)險堅持不救助原則。

根據(jù)湘潭市第十三屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告內(nèi)容：2022年湘潭率先在全省打響融資化債領(lǐng)域反腐“第一槍”，留置陳衛(wèi)文、劉鐵強(qiáng)、胡庚、彭建平等40人，追贓挽損（止損）34.12億元，清查處置低效閑置資產(chǎn)資源428.9億元，規(guī)范清理違規(guī)出借（擔(dān)保）資金37.13億元。此外，對違規(guī)舉債和虛假化債、低效閑置土地清理、清理處置盤活國有資產(chǎn)資源等3個領(lǐng)域開展專項巡察。

【資料圖】

報告提出：2023年，持續(xù)深化違規(guī)舉債和虛假化債專項監(jiān)督，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)金融、政法、園區(qū)、平臺公司、工程招投標(biāo)、土地開發(fā)、公共資源交易等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)腐敗治理，開展領(lǐng)導(dǎo)干部防范利益沖突問題專項整治，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，嚴(yán)查“提籃子”“打牌子”問題。堅持受賄行賄一起查、不法利益和國家損失一起追，完善行賄人“黑名單”制度，強(qiáng)化對行賄人聯(lián)合懲戒。深入開展國有企業(yè)“靠企吃企”專項整治，堅決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”問題，統(tǒng)籌防范化解腐敗風(fēng)險及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。

湘潭市的追贓金額可以說是今年以來各地中數(shù)額最大的一筆。

2月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公告稱，自2022年1月開展融資領(lǐng)域腐敗問題專項整治以來，江蘇省鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委倒查近十年融資業(yè)務(wù)，受賄行賄并查。共立案查處黨員干部22人，其中縣處級干部3人，查處資金“掮客”10人，挽損近16億元。

2月6日，江蘇省淮安紀(jì)委發(fā)文稱，2022年清江浦區(qū)累計追繳融資中介領(lǐng)域違規(guī)獲利21.63億元；洪澤區(qū)通過融資領(lǐng)域違規(guī)獲利追繳專項行動追贓挽損5.75億余元。

1月，湖南省人民檢察院網(wǎng)站發(fā)布城投融資行賄典型案例。該案中某融資中介為湖南某市的城投平臺先后融資11億，收取中介費(fèi)高達(dá)近3600萬元，并向城投公司時任總經(jīng)理行賄710萬，被判有期徒刑10年及賠款若干。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2022年1月開展融資領(lǐng)域腐敗問題專項整治以來，總查處人數(shù)為95人，其中查處省管干部人數(shù)35人。

截至目前，已有江蘇、湖南、江西、四川等九地開展了融資領(lǐng)域腐敗問題專項整治。

融資中介被查處有兩個關(guān)鍵要素，一是綜合融資成本高，二是有行賄受賄行為。如若不涉及行賄，融資中介行為不一定違法違規(guī)。從表面上看,城投公司與融資中介公司往往會被視為居間法律關(guān)系,即融資中介公司作為居間人身份,撮合城投平臺與資金方達(dá)成合作,收取中介服務(wù)傭金。

但目前，融資中介收費(fèi)是否合理，并沒有監(jiān)管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是城投機(jī)構(gòu)通過非標(biāo)進(jìn)行融資，因為融資成本高，滋生中介領(lǐng)域的腐敗行為的概率也更高。

中國裁判文書網(wǎng)的多項判決顯示，一旦城投債或融資方發(fā)生違約糾紛，融資中介將面臨較高的訴訟風(fēng)險。而這一清繳，對其他行業(yè)與領(lǐng)域的融資中介同樣具有警示作用。倒查十年城投債中的資金“掮客”和貪腐問題，表面看是為了反貪肅腐，但更多可能是因為城投債的當(dāng)下隱債化解困境。

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