地方債60萬億中央不救，財政赤字3.37萬億，赤字率2.8%，逼近紅線3%，財政部已經(jīng)定調(diào)地方債中央不救，財政缺口怎么辦？總之，不能用老百姓的錢補財政缺口

01地方債60萬億，不能用百姓的錢補財政缺口

(相關資料圖)

地方債60萬億中央不救，財政赤字怎么辦？最近這個話題再次被大家關注。

其實，我們之前已經(jīng)分析過這個話題，但很多人依然擔心這筆債務會掉到自己頭上，缺口會讓用老百姓的錢補！

而這次財政部中國財政科學研究院原院長賈康也定調(diào)了，不能用老百姓的錢補財政缺口！

為什么到現(xiàn)在，大家還在擔心這個問題？我們不妨來看看數(shù)據(jù)：

1月30日，財政部召開2022年度財政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國財政收入超20萬億元，增長0.6%，中央和地方赤字規(guī)模加總為3.37萬億元，按照2022年預算報告安排，2022年中央財政赤字規(guī)模為2.65萬億元。

也就意味著地方赤字規(guī)模0.72萬億，看似赤字規(guī)模不大，但其實2022年，地方也新增了債。

新增地方政府專項債券額度3.65萬億元，總的債券新增7萬億，這只是債券，不包括隱性債務，所以，地方債確實比較緊張。

當然，2022年我國赤字率整體是下調(diào)的，下調(diào)至2.8%，畢竟我們的赤字率3%的紅線依然有警示作用。

而這個數(shù)據(jù)中，影響財政赤字最大的還是房地產(chǎn)市場下行，房地產(chǎn)和土地相關稅費收入出現(xiàn)負增長。契稅降22%，土地增值稅下降7.9%，國有土地使用權出讓收入下降23.3%。

另外，因為經(jīng)濟下行，我們加大退稅減稅緩稅政策，金額高達4.2萬億元，其中增值稅留抵退稅約2.4萬億元。

從這些數(shù)據(jù)中大家看到了什么？就是地方債為何越滾越大！

在今年1月份隨著貴州遵義的城投公司“遵義道橋”債務爆出了雷，155.94億銀行貸款難還，進行了重組，揭開了眾多城投公司債務有違約風險的真相。

而整個數(shù)據(jù)匯總下來，大概有超60萬億。

除了城投債的危機，地方債的危機也相應地浮出了水面！

因為城投債屬于地方的隱形債務，雖然不是地方政府直接出面去借，但實質(zhì)還是地方政府信用，只是披上了城投的馬甲，是地方政府的融資平臺。

所以，加上城投債，地方債就越滾越大，在2022年6月末，據(jù)IMF估算，地方隱性債務是61.3萬億，其中40萬億是城投債。

而到了2022年年底，城投債的規(guī)模就攀升到了超60萬億，這個數(shù)據(jù)還是引發(fā)了大家的關注的，畢竟這都趕上了GDP的一半。

所以，還債就是一個很大的問題，很多人都以為中央會給地方拉一把，幫著承擔一點，但最后，財政部直接放狠話，地方債中央不救，誰的孩子誰抱。

意思已經(jīng)很明確了，畢竟這里面占大頭的其實是城投債，所以意思是自己的債務自己處理，自己的城投債自己負責。

一個很重要的原因就是地產(chǎn)下行，土地賣不動了！

城投公司本來就是搞基建和地產(chǎn)的，現(xiàn)在也賠了，而本來以土地財政收入為主的地方，收入也下滑了！

再加上其他行業(yè)的減稅退稅，所以，債務壓力大，出現(xiàn)赤字。

在地方債務中，比較緊張地會是過度基建和地產(chǎn)過剩，甚至出現(xiàn)泡沫的地方。

最為典型的就是過度基建的貴州，城投公司的債已經(jīng)還不上展期了。

另外就是地產(chǎn)過剩，不景氣的鶴崗，還有昨天講的海景房嚴重過剩，白菜價出售的山東威海乳山。

其實，除了這些地方，地產(chǎn)下行的影響幾乎是全國性的，尤其是疫情以來的開支巨大，當下全國財政可能都面臨難題，上海、深圳很多基層公務員開始降薪，這就很好地說明了問題。

02債務真的不會落到老百姓身上？

而面對下滑的收入，巨大的債務，此后，大家關于地方債的討論就沒有休止！很多網(wǎng)友認為，中央不救了，最后還是要到老百姓的身上。

比如收稅、醫(yī)保、養(yǎng)老金、甚至罰款等刮地皮的形式，來補財政缺口。

大家的擔心其實也并不是完全沒有道理。

畢竟我們也看到，養(yǎng)老金很快就會有缺口了，此前國泰君安董事長賀青報告，預計未來10年，中國養(yǎng)老金缺口或達10萬億，要加強養(yǎng)老金第三支柱建設。

什么意思呢？就是隨著老齡化、退休潮的到來，國家的養(yǎng)老金未來幾年就會有缺口。

所以，現(xiàn)在呼吁大家自己給自己建立一個獨立的賬戶交養(yǎng)老金，這件事一出來，尤其是巨大的養(yǎng)老金缺口，引發(fā)了大家的熱議。

尤其是年輕人的擔心比較多，很多人說該不會我以后領不到養(yǎng)老金了嗎？那么還交嗎？干脆不交了！

除了養(yǎng)老金的擔憂，其實很多人直接指出社保，現(xiàn)在的繳納額度也在向上提，其實，這個是和養(yǎng)老金掛鉤的，也是蕾絲的。

另外，就是醫(yī)保，很多人也擔心醫(yī)保缺口，近期全國性的醫(yī)保改革全面啟動，退休人員領到的人少了，之前220元，只能領到80元，靈活就業(yè)只能領到66元。

尤其是疫情以來，我們的衛(wèi)生費用支出持續(xù)攀升，2019年時，中國的衛(wèi)生總費用是6.584萬億元，2020年，7.2萬億元，2021年，7.55萬億元，2022年在8萬億上方。

其實這些是問題，但不能和地方債的問題掛鉤。

地方債最核心的問題在于基建和地產(chǎn)投資，遇到下行階段出了問題，而以上這些是由我們進入人口老齡化和退休潮甚至是其他因素引起的。

當然，站在百姓角度，就是自己的支出好像確實增加了。

尤其是疫情中的核酸資本、醫(yī)藥資本，賺走了大筆的錢！

所以，很多人抱怨，消失的錢并非用在真實的民生，而是到了利益相關者的私人腰包，然后他們用迅速而巨大的資本積累，繼續(xù)深化對民眾的剝削和掠奪。

同時，百姓也擔心，國家在抗疫中花費的錢太多，最后都會再通過其他方式收回去或者給老百姓的少了。

而要說可能會有影響的，就是稅收了，其實，我們上次說，地產(chǎn)下行，靠賣地收入下降，未來可能會出房地產(chǎn)稅，很多人說這還不是最后大家買單了？

其實，地產(chǎn)稅我們是這樣看的，這其實算是一種富裕稅，就是對富人征的稅，我們征收地產(chǎn)稅，勢必不會從第一套開始征收，這不直接把地產(chǎn)再次按住了嗎？庫存更是出不了。

而且，從當前的地產(chǎn)現(xiàn)狀看，也不會從第二套開始征收，大概率會從第三套開始，地產(chǎn)稅其實也是打擊炒房客，所以，從這個意義來說，對老百姓不是壞事，反而可能是利好。

另外，就是大家說的消費稅，個稅等。

本來有些稅是企業(yè)交的，但最后還是以成本的方式轉(zhuǎn)嫁到了消費者身上，大家買點東西，價格更貴了，反而最后消費者買了單，這種情況也很多，比如月餅的稅，連饅頭可能也有稅。

雖然看似大家都一樣，但又因為大家的收入階層不同，這對于富人可能沒什么，但對于低收入階層，其實是有壓力的，相當于這種間接稅的稅負，最后落在低中收入階層上。

所以，這些問題確實不容忽略。當然，國家已經(jīng)在給企業(yè)減稅退稅了，國家也在過緊日子！

如果要通過加征關稅的方式，我們認為，還是可以再適當?shù)亟档推胀ㄈ说亩愂眨?strong>提高起征點，對富裕階層多征收一點，也是我們收入再分配的一種方式，同時也有利于縮小貧富差距。

這也是百姓的心聲。

03財政缺口到底該怎么補？

中央不救，不能讓老百姓買單，那么，財政缺口到底該怎么補？

我們先說這筆債務有解決措施嗎？

一般來說，就是三點，一是減少支出、增加收入，二是調(diào)撥資金，三是增發(fā)債券，以舊還新。

貴州遵義城投公司是通過延期的方式，那么，其他的地方可能會有這樣的處理的方式，但是后期要解決還是要通過以上三點。

減少支出、增加收入，就是開源節(jié)流，過緊日子，增加收入，怎么增加收入呢？自然少不了稅收，比如我們前面講過的地方稅。

而第二點，調(diào)撥資金比較難，畢竟現(xiàn)在中央不救，地方政府整體負債，更沒法調(diào)撥資金。

第三點增發(fā)債券，以舊還新，是可能性比較大的，中信證券首席經(jīng)濟學家明明認為，2023年擴大內(nèi)需，應提高赤字率，擴大新增專項債發(fā)行規(guī)模，所以，增發(fā)債券是大概率的。

但是我們也知道，中央不救后也給出了整治。

推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，對債務限額，加強監(jiān)管，追責，總之，中央主基調(diào)就是以后控制好在發(fā)債中的風險，避免再出現(xiàn)這樣的債務問題。

其實，這一點，很多人有話說，也是眾多百姓的心聲，確實該規(guī)范債務問題了！

尤其很多人都對城投公司過度基建有意見，很多人吐槽拿著納稅人的錢，經(jīng)常大拆大建，重復建設，這確實是事實。

而且，圖什么呢？圖財政預算花不完？就為了做出點業(yè)績這樣浪費資金，還不如花在其他地方。

擴大再生產(chǎn)需要錢，維持國計民生需要錢，機關事業(yè)單位運轉(zhuǎn)需要錢，國防建設需要錢，現(xiàn)在國家都要過緊日子，所以，杜絕鋪張浪費，禁止搞花架子工程！

當然，還有一點，就是金稅四期就勢在必行，也是我們目前能看到的。

國家正式啟動金稅四期改革，我們知道，說到底，稅收是財政收入的頂梁柱，土地財政下滑后，稅收改革就尤為重要！

金稅四期有何魅力呢？我們就拿金稅三期改革來說，改革后，我國解決了全國范圍內(nèi)的偷稅漏稅問題，當然，也仍然不完美，但金稅四期改革，可能結果就不一樣了。

金稅四期讓銀行系統(tǒng)和稅務系統(tǒng)進行聯(lián)動，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)控海量資金流動，可以杜絕偷稅漏稅，這樣也可以增加收入，所以，在財政缺口大之下，就顯得勢在必行！

這樣，大家財政可以自行補缺口，同時也能夠讓稅收體制更完善。

另外，對于債務及財政缺口問題，很多人提出吃財政飯的人太多了，機構臃腫，職能重疊，人浮于事，該精兵簡政了，這一點是該改革一下了，當然我們也看到部分公務員薪資降了。

此外，就是把很多高退休金降下來，因為此前沒并軌之前，很多人沒繳納甚至繳納得少，但是現(xiàn)階段卻領得多，甚至養(yǎng)老金和退休金比一個年輕人工資還高。

未來養(yǎng)老金缺口勢必是個問題，所以，有人建議這部分也該降一降，這是個問題，可以權衡考量一下。

對于地方債和財政缺口的問題，大家怎么看呢？歡迎在評論區(qū)留言討論。

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