原創(chuàng) 劉曉博

中國(guó)頂級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)總量排序，出現(xiàn)了戲劇性變化！

1月20日下午，廣州公布了2022年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。2022年，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為28839.00億元，同比增長(zhǎng)1.0%。（下圖）

【資料圖】

而在1月19日，重慶已經(jīng)率先公布了2022年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29129.03億元，比上年增長(zhǎng)2.6%。

至此，重慶和廣州持續(xù)了3年的GDP追逐戰(zhàn)終于出現(xiàn)了“質(zhì)變”，重慶以290億元的優(yōu)勢(shì)超過了廣州，正式成為經(jīng)濟(jì)總量第四城（也超過了香港和臺(tái)北）。

由于國(guó)人近乎畸形地重視GDP，所以當(dāng)重慶GDP超過廣州之后，媒體一定按照GDP重新給幾個(gè)核心城市排序。昔日的北、上、深、廣、渝，會(huì)被說成北、上、深、渝、廣。

而這會(huì)進(jìn)一步加劇民間的這種看法：廣州正在被擠出一線城市。

那么：到底是什么原因，讓重慶GDP強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)、超過廣州？廣州這些年在經(jīng)濟(jì)方面有哪些軟肋值得反思？

廣州GDP被重慶超過，跟2022年疫情有很大關(guān)系。

相比之下，廣州遭受到的疫情沖擊比重慶要大一些，所以兩地經(jīng)濟(jì)增速差距顯著，重慶的增速為2.6%，廣州只有1%。

其實(shí)疫情不是決定性的原因。過去3年以來(lái)，重慶GDP就一直緊咬著廣州，時(shí)常實(shí)現(xiàn)上半年超過廣州的局面。

這跟重慶面積大、人口多有密切關(guān)系。

重慶總面積為8.24萬(wàn)平方公里，廣州只有7430多平方公里，重慶相當(dāng)于11個(gè)廣州。

截至2021年末，重慶常住人口為3212萬(wàn)多人，廣州為1881萬(wàn)人。

在實(shí)際管理人口上，廣州有所低估，重慶有所高估。但重慶實(shí)際生活人口肯定超過3000萬(wàn)，而廣州實(shí)際管轄人口應(yīng)該在2200萬(wàn)人左右（疫情前應(yīng)該有2400萬(wàn)），所以兩地人口差距至少在800萬(wàn)人左右。

此外，重慶是直轄市，是國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付扶持的重點(diǎn)城市，在財(cái)政上自己每掙1塊錢，可以花1.5塊錢甚至更多。而廣州是三級(jí)財(cái)政，加上廣東省的返還，廣東每掙1塊錢，自己能使用的不超過0.4元錢。

比如重慶“2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案報(bào)告”就透露，2021年重慶全市一般公共預(yù)算收入2285億元，加上中央補(bǔ)助2046億元、地方政府債務(wù)收入777億元，以及動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等1162億元后，收入總量為6270億元。

因此在財(cái)政上廣州比較吃虧，這影響了廣州的發(fā)展。

廣州經(jīng)濟(jì)總量被重慶超過，還有廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏輕”（第三產(chǎn)業(yè)占比過高）和結(jié)構(gòu)老化的問題。

我們先看一下三大產(chǎn)業(yè)的比重。

2022年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值為28839.00億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為318.31億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為7909.29億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為20611.40億元。

所以廣州三次產(chǎn)業(yè)占比分別是：1.1%：27.4%：71.5%。

重慶2022年的地區(qū)生產(chǎn)總值29129.03億元，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2012.05億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11693.86億元，第三產(chǎn)業(yè)為15423.12億元。

重慶三次產(chǎn)業(yè)占比分別是：6.9%：40.1%：53.0%。

廣州第二產(chǎn)業(yè)占比非常低，只有27.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重慶的40.1%。支撐廣州經(jīng)濟(jì)的，主要是第三產(chǎn)業(yè)。

廣州第二產(chǎn)業(yè)占比之低，已經(jīng)非常接近上海的水平（上海2022年為25.7%）。反過來(lái)說，廣州對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的依賴度跟上海基本相當(dāng)。

北京、上海第三產(chǎn)業(yè)占比高，跟其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高端化有密切關(guān)系。北京和上海都是金融中心，金融產(chǎn)值占比非常高。此外，京滬還匯聚了大量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部。

廣州不是金融中心，第三產(chǎn)業(yè)層級(jí)顯著低于京滬，但廣州對(duì)第三產(chǎn)業(yè)依賴度又接近上海（低于北京），這讓廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有“未富先老”、“未大先輕”的態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)總量超過廣州的深圳，雖然近年來(lái)第二產(chǎn)占比有所下降，但截至2022年前三季度，第二產(chǎn)業(yè)的比重仍然維持在36.5%，是四大一線城市里最高的。

據(jù)南方日?qǐng)?bào)的最新報(bào)道，深圳2022年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破4.5萬(wàn)億元，繼續(xù)保持中國(guó)工業(yè)第一城的地位。

而廣州2022年前11個(gè)月的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值只有2.16萬(wàn)億元，可見無(wú)論是第二產(chǎn)業(yè)還是制造業(yè)，廣州的規(guī)模都不太夠。

在今年廣東省兩會(huì)上，“制造業(yè)當(dāng)家”成為一個(gè)熱詞，引起了廣東全省上下的高度重視。大家逐漸意識(shí)到，第三產(chǎn)業(yè)雖然重要，但要讓經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，制造業(yè)、特別是先進(jìn)制造業(yè)非常重要。

上圖是過去5年，主要城市新增上市公司數(shù)量。

如今的上交所、深交所、港交所，以及新成立的北交所，都非常重視創(chuàng)新型企業(yè)的上市。一個(gè)城市能有較多企業(yè)上市，說明這個(gè)城市業(yè)態(tài)比較新、比較有競(jìng)爭(zhēng)力。

廣州過去5年新增上市公司家數(shù)只位居第七，不僅低于北上港深，也低于蘇杭。這說明廣州無(wú)論第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都缺少行業(yè)小巨人。

當(dāng)然，在這個(gè)榜單上我們也沒有能看到重慶，這說明重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比廣州還要陳舊一些。

再看發(fā)明專利數(shù)量：

截至2021年末，廣州擁有近11萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明專利，排名內(nèi)地城市第六；重慶只有5.9萬(wàn)個(gè)發(fā)明專利，排名內(nèi)地城市第12名。

再看科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入：

2021年重慶為604億元，而廣州為881億元，研發(fā)投入占GDP比重也是廣州領(lǐng)先重慶0.9個(gè)百分點(diǎn)。

再看資金總量：

截至2022年11月末，廣州匯聚資金突破了8萬(wàn)億，重慶為近5萬(wàn)億，兩者差距超過3萬(wàn)億，大約相當(dāng)于一個(gè)寧波或者一個(gè)西安。

所以，從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上看，廣州依然領(lǐng)先重慶很多，尤其是資金總量差距非常大。

幾個(gè)結(jié)論：

重慶GDP超過廣州，主要是人口多、企業(yè)多造成的；中央長(zhǎng)期“開小灶”、大量財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，也是不可忽視的重要因素。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上看，廣州雖然不如北上深杭，但領(lǐng)先重慶比較多。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型角度看，廣州屬于接近成功的狀態(tài)，而重慶才剛剛開始。

維持我之前的觀點(diǎn)：中國(guó)未來(lái)的內(nèi)地第四城之爭(zhēng)，將主要在廣州和杭州之間進(jìn)行。至于重慶，在資金總量上已經(jīng)被杭州、成都、南京超過，未來(lái)可能被蘇州超過。

資金總量是更重要的單項(xiàng)指標(biāo)。如果說GDP反映的是一個(gè)城市某一年的財(cái)富增量，而資金總量則是其歷年來(lái)財(cái)富的積累。毫無(wú)疑問，資金總量更能反映城市的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ?/strong>

但不管怎么說，重慶GDP超過廣州，對(duì)于重慶都是一個(gè)好消息、一項(xiàng)新成就。

在1980年代前期、中期的時(shí)候，內(nèi)地城市GDP四強(qiáng)的排序是上海、北京、天津、重慶，當(dāng)時(shí)的重慶穩(wěn)坐第四。1988年以后，重慶超過了天津，一度躍居第三。不過，重慶在第三的位置上只坐了3年。

時(shí)隔多年之后，重慶重返GDP第四位。雖然這不意味著重慶綜合實(shí)力達(dá)到了第四，但還是值得祝賀的成績(jī)。

重慶坐擁直轄市的“級(jí)別優(yōu)勢(shì)”，在國(guó)家戰(zhàn)略中“向陽(yáng)花木易為春”，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ貞c當(dāng)前最重要的任務(wù)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，孕育更多創(chuàng)新型企業(yè)，避免“東北化”。

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