1月29日，廣東省市場監(jiān)督管理局舉行新聞發(fā)布會，詳細介紹近日出臺的《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》的主要內容，為全省超830萬戶個體工商戶發(fā)出一封豐厚的“開工利是”。

其中，減壓、提質成為兩大關鍵詞。

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為支撐個體工商戶更好應對外部環(huán)境影響，《措施》圍繞降低經(jīng)營成本、強化金融扶持、減輕稅費負擔等三方面出臺16項措施。其中明確，將為符合條件的個體工商戶頂格實施“六稅兩費”減免政策以及重點群體稅收減免政策，此外屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶，合計月銷售額未超過10萬元的可免征增值稅。

作為廣東“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃的首個環(huán)節(jié)，個體工商戶的提質增效也被重點關注。具體來看，《措施》從優(yōu)化營商環(huán)境、拓展發(fā)展空間、加大服務供給三方面共提出15項措施，通過發(fā)放獎勵補貼、構建公共服務平臺等形式，支持個體工商戶全周期發(fā)展。

頂格實施“六稅兩費”減免政策

廣東省市場監(jiān)督管理局公布數(shù)據(jù)顯示，廣東全省市場主體數(shù)量已超1600萬，其中個體工商戶超830萬，解決了2000多萬城鄉(xiāng)人員就業(yè)和800多萬戶家庭的生計。

個體工商戶已然構成廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要“底座”，但受制于經(jīng)營規(guī)模較小等原因，個體工商戶普遍存在抗風險能力較低的問題，受外部經(jīng)濟環(huán)境影響較大。面對深刻變化的經(jīng)濟環(huán)境，為加大力度穩(wěn)住經(jīng)濟底盤，《措施》此次也為個體工商戶拿出“真金白銀”的利好。

根據(jù)1月上旬財政部和國家稅務總局發(fā)布的《關于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》，《措施》也明確，符合條件的個體工商戶可享受增值稅減免優(yōu)惠，執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。

其中，屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元(以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元)的，免征增值稅。屬于小規(guī)模納稅人的個體工商戶適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。

此外，在權限范圍內，廣東此次還明確將頂格實施“六稅兩費”減免和重點群體稅收減免兩大稅惠政策。

在“六稅兩費”減免方面，廣東將個體工商戶納入資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，并在國家規(guī)定減免幅度內按照頂格50%幅度減征。

在重點群體稅收減免方面，《措施》明確，符合條件的重點群體，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月)內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

其中，重點群體覆蓋范圍為，脫貧人口、在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業(yè)人員，以及畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生。

除“自選動作”外，《措施》明確，廣東也將按國家統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)行期限，對“制造業(yè)”等13個重點行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個體工商戶延續(xù)實施增值稅期末留抵退稅政策，并持續(xù)落實個體工商戶銷售自產農產品、銷售農業(yè)生產資料免征增值稅等優(yōu)惠政策。

加大服務供給推動“個轉企”

在2023年廣東省政府工作報告提出的“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃中，個體工商戶是計劃的第一環(huán)，也是激活整體發(fā)展鏈條的“開關”?！皞€體工商戶的健康發(fā)展是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，也是推動高質量發(fā)展的韌性所在。支持個體工商戶發(fā)展就是支持實體經(jīng)濟發(fā)展、就是為高質量發(fā)展提供有力支撐?！睆V東省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長劉光明表示。

推動個體工商戶提升發(fā)展質量、擴大經(jīng)營規(guī)模、向企業(yè)轉型，成為《措施》第二個關鍵詞。

推動“個轉企”，首先要為個體工商戶發(fā)展“解綁”。為此，《措施》提出，要推進個體工商戶市場監(jiān)管領域信用監(jiān)管。支持有條件的地市探索建立個體工商戶信用風險分類管理，并推進市場監(jiān)管領域“雙隨機+信用”抽查，對信用水平高、風險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。

此外，為鼓勵個體工商戶擴大經(jīng)營，《措施》明確，鼓勵各地結合實際出臺相關獎勵和補貼優(yōu)惠政策，支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)。同時，廣東全省將推進實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。符合重點群體條件或登記注冊3年內的個體工商戶經(jīng)營者，按規(guī)定可申請最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。

值得注意的是，在持續(xù)完善營商環(huán)境的基礎上，廣東此次還為個體工商戶送出覆蓋生產經(jīng)營多環(huán)節(jié)的“服務大禮包”。其中，《措施》明確，要支持個體工商戶發(fā)展線上經(jīng)營模式。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為個體工商戶開辟綠色通道，放寬入駐條件，幫助入駐個體工商戶開展數(shù)字化運營服務培訓，提升網(wǎng)上經(jīng)營水平。鼓勵平臺對個體工商戶給予流量扶持，開展免費技術培訓服務，簡化線上運營規(guī)則，降低個體工商戶線上經(jīng)營成本。

聚焦技能人才供給，《措施》提出，支持省內職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構對接個體工商戶發(fā)展需求，針對急需、緊缺的職業(yè)(工種)組織開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓，對符合條件的按規(guī)定給予培訓補貼。幫助個體經(jīng)營者提升素質和抗風險能力。

（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）

關鍵詞： 個體工商戶 開工利是