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黨的二十大報(bào)告提出，要完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；要健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會快速發(fā)展，我國新就業(yè)群體規(guī)模快速增長。因技術(shù)而興的這一群體同時(shí)受平臺系統(tǒng)算法支配，被稱為“雇傭關(guān)系在算法中的人”。如何通過優(yōu)化環(huán)境提升從業(yè)者的幸福感和獲得感？深圳的解題思路是“市場+政府”兩條腿走路，從而優(yōu)化公共服務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

平臺用工具有較強(qiáng)的人員包容性，為不同文化程度、技能水平的就業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會的同時(shí)，也對企業(yè)經(jīng)營管理和公共服務(wù)配套提出了新的挑戰(zhàn)。在短期、靈活、多元的用工關(guān)系下，企業(yè)在維持員工質(zhì)量、保障員工福利等方面遇到諸多新問題，如何更好地保障勞動(dòng)者權(quán)益，成為事關(guān)高質(zhì)量充分就業(yè)及和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，需要有關(guān)各方加強(qiáng)協(xié)同治理，完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新制度設(shè)置，優(yōu)化政策運(yùn)行環(huán)境，強(qiáng)化保障措施，提升保障能力和水平。

一方面，平臺及行業(yè)龍頭企業(yè)需要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，在推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)平臺就業(yè)者就業(yè)機(jī)會、職業(yè)生涯和保障能力的可持續(xù)發(fā)展；還要發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會等組織力量，促進(jìn)行業(yè)及其從業(yè)者行為自律。另一方面，需要發(fā)揮勞動(dòng)者自身主觀能動(dòng)性，明確作為從業(yè)者在企業(yè)治理中的角色，行使自身民主參與權(quán)利。此外，在包容審慎、規(guī)范促進(jìn)的原則下，還需加強(qiáng)多方協(xié)同治理，加強(qiáng)政府管理和行業(yè)規(guī)范，完善平臺治理和協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。在制定關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)過程管理等重要制度規(guī)則與平臺算法時(shí)，多聽取勞動(dòng)者代表和工會組織的意見，暢通投訴舉報(bào)渠道；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善靈活就業(yè)人員社會保障制度，完善城市綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為平臺勞動(dòng)者提供政策咨詢、勞動(dòng)糾紛矛盾調(diào)解、就業(yè)信息對接等工作生活便利。

權(quán)益保障是“兜底”，就業(yè)服務(wù)則是給予勞動(dòng)者更多尊重和“溫度”。深圳正在嘗試建設(shè)人力資源服務(wù)生態(tài)圈，通過“市場+政府”聯(lián)動(dòng)的方式整合線上線下資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和服務(wù)優(yōu)化。針對靈活就業(yè)者的組織歸屬性不強(qiáng)，與企業(yè)、工會組織、社區(qū)、政府部門關(guān)聯(lián)性較弱的現(xiàn)實(shí)情況，以更加積極主動(dòng)的方式給服務(wù)做“加法”，用各種勞動(dòng)者更加愿意接受、方便觸達(dá)的公共服務(wù)，與之建立起更加緊密的聯(lián)系，進(jìn)而提供更有針對性的服務(wù)供給和保障。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

關(guān)鍵詞： 市場+政府 就業(yè)形態(tài)