大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾邔O杰濟(jì)南報(bào)道

2021年4月，教育部函復(fù)山東，基于山東省鄉(xiāng)村教育工作基礎(chǔ)和樣本價(jià)值特征，支持山東省開(kāi)展鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)試點(diǎn)，要求山東為全國(guó)振興鄉(xiāng)村教育提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。值得一提的是，山東也是目前全國(guó)唯一獲得教育部支持的試點(diǎn)省份。

(資料圖片僅供參考)

那這個(gè)全國(guó)唯一的鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)為何會(huì)花落山東？1月6日下午，山東省教育廳聯(lián)合省委編辦、省財(cái)政廳、省人社廳舉行新聞通氣會(huì)，就相關(guān)工作方案和任務(wù)進(jìn)行了解讀。

超6500名城區(qū)中小學(xué)生、幼兒園幼兒回流鄉(xiāng)村

一直以來(lái)，山東省鄉(xiāng)村教育總體呈現(xiàn)處所多、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、質(zhì)量低的特點(diǎn)。山東省教育廳數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，山東省共有鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段學(xué)校5066所、在校生170.6萬(wàn)名，分別占全省總量的39.1%、14.9%；鄉(xiāng)村幼兒園9480所、在園幼兒72.6萬(wàn)名，分別占全省總量的37.6%、18.7%。

山東省教育廳副廳長(zhǎng)邢順?lè)逭f(shuō)，近年來(lái)，結(jié)合鄉(xiāng)村教育特點(diǎn)，山東將教育振興作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先手棋和基礎(chǔ)樁，優(yōu)先投入、重點(diǎn)保障，目前取得了階段性成果。

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾吡私獾剑∝?cái)政每年下達(dá)資金36億元，支持實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，新建改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，改善學(xué)校辦學(xué)條件，著力提高鄉(xiāng)村教育發(fā)展質(zhì)量。

僅通過(guò)幼兒園建設(shè)提升工程一項(xiàng)，全省近3年就新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)村幼兒園1220所、新增幼兒學(xué)位26.26萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)村學(xué)前教育公辦率和普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到67.7%、95.21%，分別高于城區(qū)13.7個(gè)、4.47個(gè)百分點(diǎn)。

山東省財(cái)政每年還下達(dá)資金8000萬(wàn)元，支持開(kāi)展幼兒園、中小學(xué)教師省級(jí)集中培訓(xùn)，帶動(dòng)提高教師整體素質(zhì)；啟動(dòng)義務(wù)教育教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和學(xué)歷提升計(jì)劃，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村專(zhuān)任教師學(xué)歷層次，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

此外，隨著鄉(xiāng)村教學(xué)課程改革不斷深化，越來(lái)越多鄉(xiāng)村教研團(tuán)隊(duì)、課改教研活動(dòng)走入鄉(xiāng)村。邢順?lè)逭f(shuō)，近3年來(lái)，山東鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，鄉(xiāng)村群眾對(duì)教育的信心得到提振。以省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基首批65個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，回流城區(qū)中小學(xué)學(xué)生、幼兒園幼兒6687人。

創(chuàng)新建立專(zhuān)屬鄉(xiāng)村教師的基層職稱(chēng)制度

近3年來(lái)，山東還深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村教師“十一條”惠師待遇。尤其是在一直備受詬病的鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱(chēng)難方面，山東不斷拓寬鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘渠道，創(chuàng)新建立了“雙定向”基層職稱(chēng)制度。山東省人社廳在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域，設(shè)立專(zhuān)屬基層的中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)，對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”?！爸贫ɑ鶎又行W(xué)教師職稱(chēng)專(zhuān)屬評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將評(píng)審權(quán)下放至各設(shè)區(qū)市，基層職稱(chēng)僅限基層使用，離開(kāi)后無(wú)效?！鄙綎|省人社廳事業(yè)單位人事管理處處長(zhǎng)邢軍介紹，目前，全省已有4.6萬(wàn)余名來(lái)自鄉(xiāng)村一線(xiàn)的中小學(xué)教師獲得基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)。

在全省搭建鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱(chēng)“直評(píng)”通道。建立職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)，20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)，30年以上申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制參加職稱(chēng)評(píng)審。邢軍表示，截止到目前，全省已有9萬(wàn)余名鄉(xiāng)村中小學(xué)教師通過(guò)“直評(píng)”取得相應(yīng)職稱(chēng)。

同時(shí)，在中小學(xué)增設(shè)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，大幅提高中小學(xué)中高級(jí)崗位設(shè)置比例，初中中、高級(jí)崗位比例提高至50%、25%，小學(xué)中、高級(jí)崗位比例提高至50%、15%，大幅緩解了全省中小學(xué)教師崗位評(píng)聘問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間。

生源少學(xué)?？砂瓷鷰煴扰c班師比相結(jié)合配備教職工編制

針對(duì)鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足的問(wèn)題，山東省人社廳還采取適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡條件，降低開(kāi)考比例，簡(jiǎn)化招聘程序等舉措，拓寬基層中小學(xué)選人用人視野。

考慮到部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)生源較少，單純按生師比標(biāo)準(zhǔn)配備編制難以滿(mǎn)足教學(xué)實(shí)際需要，省人社廳還優(yōu)化完善了鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制配備政策。邢軍說(shuō)，政策明確了對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)、海島等生源少、教學(xué)點(diǎn)較多地區(qū)的中小學(xué)，可按照生師比與班師比相結(jié)合的方式配備教職工編制，縣域內(nèi)超出基本編制標(biāo)準(zhǔn)部分，由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌解決。

同時(shí)，在中央對(duì)地方事業(yè)編制實(shí)行總量控制情況下，山東還對(duì)中小學(xué)編制實(shí)行單列管理，由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌各縣(市、區(qū))中小學(xué)教職工編制余缺情況，在市域內(nèi)調(diào)配使用，化解縣市區(qū)間中小學(xué)編制配置不均衡的矛盾。

“通過(guò)縣級(jí)調(diào)、市級(jí)補(bǔ)、省級(jí)統(tǒng)的方式統(tǒng)籌挖潛，推動(dòng)中小學(xué)教職工編制持續(xù)全面達(dá)標(biāo)。”山東省委編辦副主任葉松浩說(shuō)，近5年，山東各級(jí)政府向中小學(xué)調(diào)劑增加事業(yè)編制5.7萬(wàn)余名，其中僅省級(jí)就下達(dá)周轉(zhuǎn)編制1.12萬(wàn)名。全省核定中小學(xué)教職工編制82萬(wàn)余名，以縣(市、區(qū))為單位全面達(dá)到國(guó)家基本編制標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，山東還改革縣域內(nèi)中小學(xué)校崗位設(shè)置方式，由每所學(xué)校獨(dú)立設(shè)置崗位，調(diào)整為根據(jù)縣域內(nèi)中小學(xué)編制總量核定崗位總量，由教育部門(mén)根據(jù)需要合理分配到不同學(xué)校的崗位設(shè)置模式，為促進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師資源的有序流動(dòng)和均衡配置提供政策支撐。

以地處魯中山區(qū)和沂蒙革命老區(qū)的臨朐縣為例，通過(guò)推進(jìn)師資均衡配置，該縣近5年來(lái)引進(jìn)的1854名教師中有1195人被補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。臨朐縣副縣長(zhǎng)夏樹(shù)英說(shuō)，近年來(lái)，全縣通過(guò)跨校競(jìng)聘、交流輪崗、城鄉(xiāng)支教、學(xué)區(qū)走教等形式，均衡各類(lèi)師資1725人次。

臨朐縣只是山東鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍持續(xù)壯大的一個(gè)縮影。山東省教育廳數(shù)據(jù)顯示，近3年，全省共補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師3.8萬(wàn)名，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3萬(wàn)套，形成了鄉(xiāng)村優(yōu)秀師資“下得來(lái)、留得住、教得好”的良好局面。

（文章來(lái)源：大眾網(wǎng)）

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