正如蘇納克在其就職演講中所說，英國面臨“巨大經(jīng)濟危機”。目前，英國新政府不得不在增稅、減少政府開支與尋求經(jīng)濟增長之間作出艱難平衡。

當?shù)貢r間11月17日，英國新任財政大臣杰里米·亨特公布了新政府的第一份財政預(yù)算方案。預(yù)算方案中明確，糾正前任政府的大規(guī)模減稅措施，加征能源稅，并將提供136億英鎊的一攬子商業(yè)稅率支持，以幫助提振經(jīng)濟。

就在一天前，英國國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，英國10月消費者價格指數(shù)（CPI）同比上漲11.1%，為1981年10月以來的最高水平，較9月份的10.1%大幅上漲。

(資料圖片)

蘇納克正式就任英國首相僅過兩周，倫敦市中心數(shù)千人冒雨集會要求提前舉行大選，讓保守黨下臺。圖片來源：《衛(wèi)報》

通脹壓力持續(xù)

英國天空新聞網(wǎng)稱，盡管政府的能源價格保證限制了天然氣和電力的批發(fā)價格，但家庭的照明和供暖成本仍進一步上漲，食品價格也被認為是10月通脹壓力增加的另一主要因素。

分項來看，電力、天然氣和其他燃料價格環(huán)比上漲24.3%，其中天然氣價格環(huán)比飆升近36.9%，電力價格上漲16.9%；食品和非酒精飲料也漲勢兇猛，10月同比上漲16.4%，漲幅創(chuàng)下1977年以來最高水平；剔除波動較大的食品和燃料價格，英國10月核心CPI維持在6.5%，但仍高于6.4%的預(yù)期。

英國國家統(tǒng)計局解釋稱，如果政府沒有采取干預(yù)措施，將家庭能源年度賬單的上限控制在2500英鎊，那么10月的通脹率將升至13.8%左右。

高漲的食品、能源價格無疑對低收入家庭打擊更大，因為這兩項占據(jù)了其家庭支出的大頭。數(shù)據(jù)顯示，低收入家庭的通貨膨脹率為11.9%，而富裕家庭的通貨膨脹率為10.5%。

這個冬天對英國人來說將無比難熬。英國國家經(jīng)濟和社會研究所估計，約120萬英國家庭的收入不足以支持其食品、能源和住房成本；約250萬人將不得不依靠慈善機構(gòu)生存。

針對通脹數(shù)據(jù)，亨特表示，需要做出“艱難但必要”的決定來解決價格上漲的問題。

“我們有責(zé)任幫助英國央行完成他們的使命，通過對國家財政采取負責(zé)任的行動，將通脹恢復(fù)到目標水平?！焙嗵卦?6日的一份聲明中說。

開源節(jié)流

數(shù)據(jù)公布前夕，接受路透社調(diào)查的經(jīng)濟學(xué)家普遍預(yù)測通脹率將小幅上升至10.7%，11.1%的通脹數(shù)據(jù)無疑給蘇納克政府施加了更大的壓力。

而前任特拉斯政府的減稅政策和能源補貼計劃使英國財政赤字迅速擴大，無疑又使情況雪上加霜，英國經(jīng)濟面臨長期衰退已難避免。

亨特在17日的發(fā)言中證實，預(yù)計明年英國經(jīng)濟將萎縮1.4%，低于此前官方1.8%的增長預(yù)期，并將2024年的增長預(yù)測下調(diào)至1.3%。

為了盡可能縮短衰退的時間和降低衰退的程度，亨特在其財政計劃聲明中概述了約300億英鎊的支出削減和250億英鎊的增稅。這些措施包括，將凍結(jié)個人所得稅門檻直至2028年，將所得稅最高稅率（45%）起征點降至125140英鎊。此外，亨特還宣布將能源利潤稅提升至35%，并延長征稅期限，對電力公司的收益增收臨時稅。英政府還將提供136億英鎊的一攬子商業(yè)稅率支持，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

此前，英國《泰晤士報》報道稱，亨特正在考慮三個方案：增加針對能源制造業(yè)的臨時稅收稅率、延長稅收時間或?qū)㈦娏炯尤氲绞斩惙秶鷥?nèi)，因能源價格上漲而獲取暴利的能源公司可能被迫作出“犧牲”，以幫助填補英國公共財政窟窿。目前來看，上述方案在亨特的新財政計劃中均有涉及。

據(jù)媒體統(tǒng)計，英國財政缺口可能高達500多億英鎊，英國財政部的目標是5年內(nèi)大幅減少政府債務(wù)，這意味著英國人面臨的稅務(wù)負擔可能會進一步加大。

在該預(yù)算案發(fā)布之前，亨特13日在接受媒體采訪時就警告稱，隨著他努力填補英國的財政“黑洞”，囊中羞澀的英國人即將面臨開支緊縮和稅收增加。

衰退已成定局

過高的通脹率也意味著，英國央行進一步加息幾成定局。

此外，15日公布的就業(yè)市場數(shù)據(jù)也將促成英國央行繼續(xù)加息。英國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，7月至9月，有21.6%的工作年齡人口沒有參與經(jīng)濟活動——他們既沒有工作，也不打算找工作，這一數(shù)據(jù)比疫情前高出1.4個百分點。這也意味著，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，英國有近60萬人退出了勞動力市場。

隨著生活成本上升和就業(yè)人數(shù)減少，雇主不得不提供更高的薪酬來彌補崗位空缺，但是收入仍然跟不上物價上漲的腳步。

英國央行首席經(jīng)濟學(xué)家Huw Pill表示，英國勞動力規(guī)模的急劇下降，使該國通脹面臨上行壓力，這意味著英國央行未來進一步加息。

亨特也認為，英國勞動力萎縮是經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)之一，因為這將抑制經(jīng)濟增長，同時增加工資壓力，可能使通脹更加持久。

當?shù)貢r間16日晚間，英國央行行長貝利及其同僚就通脹前景接受議會問詢，貝利表示，他們準備大力提高借貸成本，以防止價格飆升。

過去一年，英國央行已連續(xù)8次上調(diào)基準貸款利率，但目前的通脹數(shù)據(jù)仍遠遠高過其2%的初始目標，投資者押注英國央行將在下個月再度加息50個基點至3.5%。

彭博經(jīng)濟學(xué)家安娜·安德拉德表示，11.1%的通脹率可能意味著通脹已經(jīng)見頂，不過“這還不足以讓英國央行大幅縮減緊縮步伐，我們的判斷是12月加息50個基點”。

“然而，最新的CPI和勞動力市場數(shù)據(jù)提高了下次會議再次上漲75個基點的可能性?！卑驳吕卤硎尽?/p>

Deepbridge Capital合伙人安德魯·奧爾德里奇表示，“目前還不清楚通脹是否達到了今年峰值，但目前對公開市場來說確實是一個艱難的時期?！?/p>

本月初，英國央行就曾警告，如果利率上升幅度達到投資者預(yù)期的水平，英國經(jīng)濟將陷入持續(xù)兩年的衰退。這將是上世紀20年代有記錄以來該國歷時最長的經(jīng)濟衰退。目前來看，英國經(jīng)濟的“至暗時刻”已經(jīng)來臨。

記者 王哲希

編輯 程慧

責(zé)任編輯 孫霄

關(guān)鍵詞： 英國國家統(tǒng)計局 英國央行 英國_財經(jīng) 杰里米·亨特