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互聯(lián)網(wǎng)廣告有了細(xì)化新規(guī)。近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，針對困擾日常生活的彈窗廣告、開屏廣告等新興廣告形態(tài)作出規(guī)范。《辦法》要求以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

網(wǎng)絡(luò)廣告本是一種正常的市場行為，但彈窗廣告卻令人難以忍受。除了肆無忌憚“想彈就彈”影響用戶正常瀏覽之外，其“精準(zhǔn)推送”背后還觸及敏感的信息安全問題。更有甚者，有些不法商家通過主頁劫持給彈窗廣告“加戲”，導(dǎo)致出現(xiàn)色情暴力等信息。

無孔不入的彈窗廣告，是網(wǎng)絡(luò)時代的“牛皮癬”，公眾深惡痛絕?！稄V告法》明確規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。法規(guī)不可謂不明確，但真正落地還需要進(jìn)一步細(xì)化適應(yīng)規(guī)則、罰則。

彈窗廣告雖然很煩，但這種“小事”鮮有人較真。另一方面，此前法律并沒有規(guī)定關(guān)閉標(biāo)識的像素、大小等具體的技術(shù)參數(shù)，這就給了一些商家打“擦邊球”的機(jī)會：比如把關(guān)閉的標(biāo)識做得特別小，或者把關(guān)閉按鈕做得很不顯眼。

違法代價極低，這就助長了某些商家的膽量，依然我行我素者不乏其人，有時用戶點(diǎn)擊后非但不能關(guān)閉廣告，反而會進(jìn)入廣告頁面，越關(guān)越煩。更有甚者，據(jù)媒體曾披露，彈窗廣告已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，投入2萬元即可彈窗100萬次，或者按受眾點(diǎn)擊量收費(fèi)，每次點(diǎn)擊收費(fèi)0.1元至0.3元。隨著彈窗廣告亂象的愈演愈烈，連車載導(dǎo)航和汽車中控屏上也被“彈窗”，這種影響行車安全的廣告行為，尤其令人鬧心。

治理互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象，關(guān)鍵是要動真格?！掇k法》的出臺，優(yōu)化細(xì)化了互聯(lián)網(wǎng)廣告行為規(guī)范，有利于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

《辦法》對“一鍵關(guān)閉”情形進(jìn)行細(xì)化，明確列舉不得有下列行為：沒有關(guān)閉標(biāo)志或者計(jì)時結(jié)束才能關(guān)閉廣告；關(guān)閉標(biāo)志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等，為關(guān)閉廣告設(shè)置障礙；關(guān)閉廣告須經(jīng)兩次以上點(diǎn)擊；在瀏覽同一頁面、同一文檔過程中，關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告，影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)；其他影響一鍵關(guān)閉的行為。有了這些詳盡的規(guī)定，想鉆空子的商家就沒有了打“擦邊球”的空間。

不僅如此，《辦法》還增設(shè)了廣告發(fā)布者的法律責(zé)任，強(qiáng)化對違法行為的懲戒力度。對于違背規(guī)定者，依照廣告法第六十二條第二款規(guī)定予以處罰，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。此外，針對群眾反映集中的智能家電、導(dǎo)航設(shè)備、智能交通工具等屢屢彈出廣告，影響消費(fèi)體驗(yàn)甚至交通安全的問題，《辦法》也明確作出相應(yīng)規(guī)制。

面對彈窗廣告的技術(shù)霸凌，執(zhí)法首先要硬起來，對運(yùn)營商、軟件、瀏覽器平臺等加強(qiáng)監(jiān)管，廣大網(wǎng)民也要積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。各方合力，才能杜絕彈窗廣告“想彈就彈”。

（文章來源：澎湃新聞）

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