信網(wǎng)4月13日訊（記者 趙寶輝）“七折飲品券到賬，來杯提神”“上市首發(fā)超低價，速來搶購”“點擊鏈接，領(lǐng)取5元無門檻優(yōu)惠券”......每當收到各種營銷短信時，很多市民納悶：明明沒有訂購過此類業(yè)務，怎么總是被騷擾。市民賈先生就曾接到過來自廣發(fā)銀行的推銷短信。賈先生認為，這類推銷電話不知從何種渠道獲取了他的手機號，又在未經(jīng)本人同意的情況下發(fā)送商業(yè)推銷短信，已經(jīng)造成騷擾。如今，他以損害個人信息權(quán)和正常生活安寧權(quán)等合法權(quán)益為由，將廣發(fā)銀行告上了法庭。

收到廣發(fā)銀行“推銷短信” 用戶將其告上法庭

時間回到2020年4月20日，這天賈先生正跟往常一樣處理手頭工作，一則短信卻打亂他的節(jié)奏，“【廣發(fā)銀行】尊敬的 5315用戶，您的個人信用優(yōu)良，預批額度45000元，戳鏈接申請，以銀審為準，退回T。”一看短信內(nèi)容和接受短信的手機號，賈先生百思不得其解，“我在這家銀行開賬戶時預留的手機號都是另一個，自己尾號5315的手機號并未同意廣發(fā)收集、使用，他們?yōu)槭裁唇o這個號發(fā)商業(yè)營銷短信？”

(資料圖片僅供參考)

與多數(shù)人選擇默默忍受不同，賈先生將垃圾短信中體現(xiàn)的發(fā)送主體“廣發(fā)銀行”告上了法庭。賈先生說，廣發(fā)銀行未經(jīng)同意就給他的手機號發(fā)送商業(yè)短信的行為，已然違反了《消費者權(quán)益保護法》《網(wǎng)絡安全法》《個人信息保護法》及《數(shù)據(jù)安全法》等有關(guān)規(guī)定，嚴重侵犯了個人信息隱私權(quán)。

在這件事中，去年6月1日，廣發(fā)銀行還曾給他發(fā)送過“道歉郵件”。郵件內(nèi)容顯示，之所以發(fā)送營銷短信，是得知賈先生資信優(yōu)良，想邀請其成為廣發(fā)銀行的信用卡客戶。但實際上，他早在2020年申請該行信用卡時，并未通過審批?！艾F(xiàn)在說我是資信優(yōu)良客戶，可是我之前申請的時候，他們拒絕了啊。這不是糊弄人嗎？”

個人信息從哪來？廣發(fā)銀行暫未正面答復

根據(jù)賈先生提供的證據(jù)，信網(wǎng)記者注意到，盡管短信發(fā)送主體系廣發(fā)銀行，但發(fā)送道歉的郵件落款則顯示為廣發(fā)銀行深圳分行黨群消保部。對于賈先生的遭遇，該行消保部一位馮姓經(jīng)理明確表示，本部門不接受任何采訪?！拔視堰@件事專辦到分行辦公室，一周內(nèi)會有辦公室的同事聯(lián)系你?！?/p>

至于廣發(fā)銀行是從什么渠道得知的賈先生手機號，并且發(fā)送短信行為是否有業(yè)務外包情形，這名馮先生并未正面答復，僅表示，“以辦公室給的回復為準?！绷硗?，當信網(wǎng)記者詢問辦公室聯(lián)系方式時，遭到馮經(jīng)理以“辦公室無法接聽外來來電”為由拒絕。

面對這樣的情況，賈先生同樣感到很無奈，并稱給他一種“店大欺客”的感覺。“我現(xiàn)在已經(jīng)向地方法院提起訴訟了，相信廣發(fā)銀行會給我一個解釋?！?/p>

保護公民隱私早有規(guī)定 根治垃圾短信在技術(shù)上難實現(xiàn)

實際上，公民的“安寧權(quán)”正在被法律保護著?！睹穹ǖ洹返?033條規(guī)定，除權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個人不得以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。自從2018年開始國家大力整治垃圾短信、騷擾電話，到現(xiàn)在法律法規(guī)的明文規(guī)定，這種泛濫的騷擾行為已經(jīng)屬于明確的違法和侵權(quán)行為。

而作為監(jiān)管部門的工信部門，更是一直重視垃圾短信治理工作，并采取了一系列措施，規(guī)范信息通信企業(yè)市場經(jīng)營行為。山東省通訊管理局辦公室一工作人員表示，用戶可關(guān)注一下12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心，該受理中心是專門負責協(xié)助工業(yè)和信息化部承擔關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)、移動電話網(wǎng)、固定電話網(wǎng)等各種形式信息通信網(wǎng)絡及電信業(yè)務中不良與垃圾信息的投訴受理工作。若收到垃圾短信，手機用戶可以在12321平臺進行舉報投訴。另外也可撥打12381進行投訴舉報。該工作人員還透露，要想完全從技術(shù)上徹底根治垃圾騷擾短信，這很難實現(xiàn)。

針對此事，山東雅君律師事務所郭鐵鈞律師表示，未經(jīng)個人允許就發(fā)送營銷短信，這可能構(gòu)成侵犯公民的隱私權(quán)和安寧權(quán)以及個人信息保護權(quán)等權(quán)利。營銷短信的發(fā)送方如果將接受短信人的個人信息泄露，同樣承擔侵權(quán)責任。

“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，任何組織或者個人不得以侵擾、泄露等方式侵害他人的隱私權(quán)。被侵權(quán)人可以要求侵權(quán)人立即停止侵權(quán)，造成損失的可以要求賠償，情節(jié)特別嚴重的可追究刑事責任?！惫蓭熯€認為，就類似事件而言，在司法實踐中，被侵權(quán)人有很大的維權(quán)難度。因為現(xiàn)階段個人信息泄露的渠道太復雜。“至于廣發(fā)銀行是不是已然構(gòu)成侵權(quán)，還要看侵擾程度，以及發(fā)送內(nèi)容是否超過正常頻率等?！?/p>

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