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中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊 （記者 康博） 社會辦醫(yī)是我國醫(yī)療服務體系的重要組成部分，是增加醫(yī)療資源有效供給，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務資源利用效率，滿足群眾多層次多樣化健康服務需求的重要力量。

目前，各大保險機構積極參與社會辦醫(yī)，并圍繞專科特色醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、康復護理、慢病管理等方面，形成對公立醫(yī)療機構的有效補充。部分保險機構提供專業(yè)化醫(yī)療服務的同時，積極創(chuàng)新健康保險產(chǎn)品，打造“醫(yī)療+保險+服務”全周期管理體系。為助力全面建成多層次醫(yī)療保障體系，保險企業(yè)正積極加大對醫(yī)療健康領域的投入。

對此，全國人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理周燕芳在今年兩會上提出關于支持保險企業(yè)開展社會辦醫(yī)的建議。

周燕芳建議，應加大區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃信息公開力度，放寬保險企業(yè)興辦的康復、護理等短缺專科醫(yī)療機構的醫(yī)療準入限制，加快醫(yī)保審批流程。

周燕芳稱，保險企業(yè)興辦康復、護理等短缺?？漆t(yī)療機構，不僅能夠有效彌補現(xiàn)有康復醫(yī)療服務能力不足，而且有利于探索多層次支付體系，滿足群眾多樣化、差異化的康復醫(yī)療服務需求。

在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，周燕芳建議對承擔同樣任務的非公立醫(yī)療機構給予與公立醫(yī)療機構相同的財政補貼。同時，對非公立醫(yī)療機構因承擔急救任務而購置的大型醫(yī)療救治設備，給予一定比例的購置補助資金，避免其在后續(xù)運營中因背負沉重債務而無法健康持續(xù)發(fā)展。

考慮到醫(yī)療機構的公益屬性和社會職能，周燕芳還建議對區(qū)域內(nèi)新建的緊缺的?？漆t(yī)療機構給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠，并對社會辦醫(yī)承擔的政府公益性項目進行有針對性的稅收減免。例如，對新建的老年醫(yī)療護理、康復、兒科等社會需求大的薄弱?？漆t(yī)療機構，在開業(yè)5年內(nèi)免征增值稅、房產(chǎn)稅等。

同時，要加大對非公立醫(yī)療機構人才扶持力度，對達到一定標準和規(guī)模的社會辦醫(yī)的重點學科、特殊人才給予獎勵和支持。完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法，兼顧醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)點與其他執(zhí)業(yè)點之間的利益平衡，促進醫(yī)務人員在公立和社會辦醫(yī)的順暢流動，吸引年富力強、專業(yè)骨干醫(yī)生有機會流入非公立醫(yī)院的人才培養(yǎng)陣營。并建議放寬保險企業(yè)辦醫(yī)的公司層級限制。

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