作者：子非魚

01 | 北京開啟搶人模式

面對(duì)人口通縮，作為中國(guó)第一城的北京，也開啟了搶人模式。

(資料圖片)

4月20日，北京市房山區(qū)正式發(fā)布了《房山區(qū)實(shí)施“聚源計(jì)劃”引才聚才支持辦法》，提出了涵蓋資金獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)落戶、住房保障、子女教育、醫(yī)療健康、出入境便利及機(jī)場(chǎng)服務(wù)、文旅服務(wù)、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政治關(guān)愛共11個(gè)方面引才措施。

《辦法》提出：

針對(duì)戰(zhàn)略人才和領(lǐng)軍人才，將最高一次性給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，提供最高100萬(wàn)元和50萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼或最高100%、50%租金補(bǔ)貼，優(yōu)先推薦辦理北京市戶口，并提供子女教育、醫(yī)療健康、出入境便利及機(jī)場(chǎng)服務(wù)等。為方便人才享受服務(wù)，將為入選人才發(fā)放“房山聚源卡”，憑卡即可實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“一卡通辦”。

也就是說，只要你被納入了房山區(qū)的“聚源計(jì)劃”人才，就可以享受資金獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)房租房補(bǔ)貼，尤其是能夠優(yōu)先享受辦理北京戶口。

資金、購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)于這種高級(jí)別的人才可能吸引力不是很大，但是北京戶口，則極具吸引力。

北京、上海、天津的戶口，是全國(guó)城市中最有價(jià)值的戶口。而北京、上海的落戶難度，也是全國(guó)之最。擁有北京戶口，對(duì)于家庭子女的就學(xué)，尤其是高考，優(yōu)勢(shì)明顯。

戶籍，可以說是北京、上海這樣的城市引進(jìn)高級(jí)別人才的一張王牌。

北京房山區(qū)打出這張牌，就是為了引進(jìn)一批高精尖人才和團(tuán)隊(duì)，全面推進(jìn)“六大房山”現(xiàn)代化建設(shè)。

所謂“六大房山”，就是紅色房山、活力房山、精致房山、大美房山、平安房山、幸福房山。

02 | 搶人背后

北京房山區(qū)率先在北京開啟搶人，主要是因?yàn)榉可絽^(qū)的經(jīng)濟(jì)在整個(gè)北京各區(qū)中，太弱了。

北京各區(qū)中經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的是主城區(qū)的海淀，去年GDP為10206.9億元。一個(gè)區(qū)的GDP就在萬(wàn)億之上，占整個(gè)北京經(jīng)濟(jì)的三分之一，一個(gè)區(qū)超過了絕大多數(shù)城市。

當(dāng)然北京海淀還不是最強(qiáng)的，中國(guó)第一強(qiáng)區(qū)是上海浦東新區(qū)，去年GDP高達(dá)1.6萬(wàn)億元。深圳南山區(qū)位居全國(guó)第三。

相比于海地區(qū)的萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)規(guī)模，房山區(qū)可謂少得可憐，還不到海淀區(qū)的零頭，只有860.9億元，在北京各區(qū)中位列第11位。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：北京統(tǒng)計(jì)局

從上圖可以看到，中國(guó)城市資源匯聚的格局，北京是最好的縮影。強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱。

北京折疊，市中心和郊區(qū)其實(shí)是兩個(gè)世界。繁華屬于市中心，郊區(qū)其實(shí)還不如二線城市的是市中心。

這種格局造成了北京房?jī)r(jià)中心城區(qū)與郊區(qū)的巨大落差。匯聚北京優(yōu)質(zhì)科技、金融、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)的東城、西城、海淀都在10萬(wàn)左右，而房山區(qū)的價(jià)格只有3萬(wàn)元/平方米，位居北京各區(qū)倒數(shù)第四。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：貝殼找房

當(dāng)然，從3萬(wàn)元單價(jià)的絕對(duì)量來看，對(duì)于普通民眾依舊高不可攀，但相比于高價(jià)區(qū)，這個(gè)價(jià)格在北京是洼地。

即便是價(jià)格洼地，依舊不好賣。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月，房山區(qū)新房庫(kù)存為8151套，同比上升5.31%，去化周期超18個(gè)月。

因?yàn)閹?kù)存過大，今年以來房山區(qū)救市動(dòng)作頻頻。

這一次房山區(qū)引才，既有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也有推動(dòng)樓市回暖的目的。

考慮到整個(gè)北京目前的人口形勢(shì)，其實(shí)北京也需要對(duì)落戶進(jìn)行適當(dāng)松動(dòng)，來引進(jìn)高精尖人才。

北京、上海這兩座中國(guó)內(nèi)地最牛的城市，由于人口競(jìng)爭(zhēng)力超強(qiáng)，在城市化的進(jìn)程中，人口快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了很多大城市病。

數(shù)據(jù)顯示，2000-2010年，北京、上海常住人口分別增加604萬(wàn)人、628萬(wàn)人，笑傲全國(guó)。

所以，為了解決大城市病，多年以前，北京、上海兩座城市就主動(dòng)設(shè)定了人口天花板，控制人口流入。

尤其是北京，不斷通過將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊來紓解非首都功能。

2014年，北京提出“疏解非首都功能”的發(fā)展戰(zhàn)略，騰退五類“非首都核心功能”（一批制造業(yè)、一批城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、一批教育功能、一批醫(yī)療衛(wèi)生功能和一批行政事業(yè)單位），倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化城市功能。

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》重新設(shè)定了人口調(diào)控目標(biāo)，北京全市人口規(guī)模被設(shè)定為2300萬(wàn)左右，城六區(qū)人口控制在1085萬(wàn)人左右。上?！笆濉币?guī)劃也提出要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，到2020年將常住人口控制在2500萬(wàn)人以內(nèi)。

在這種背景下，京滬人口增量排名讓渡給了深圳、廣州。過去十年，深圳、廣州成為人口增長(zhǎng)最猛的兩座城市。

但是，在這種模式之下，北京人口持續(xù)減少了6年。上海去年也減少了13.5萬(wàn)人。

如果只是人口減少還好說，畢竟京滬的人口規(guī)模擺在那里。

最關(guān)鍵的是，兩座城市的人口結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，都已經(jīng)進(jìn)入了深度老齡化階段。

2022年上海常住人口為2475.89萬(wàn)人，其中60歲及以上人口占比25.0%，65歲及以上人口占比18.7%。這兩個(gè)比例相較于2021年分別增長(zhǎng)了1.0%和1.3%。

上海戶籍人口老齡化率更嚴(yán)重。上海統(tǒng)計(jì)局最近披露了戶籍人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，1505.19萬(wàn)戶籍人口中，60歲以上人口553.66萬(wàn)人，占36.8%。也就是說，每3個(gè)上海人中，就有一個(gè)是花甲老人。

?北京方面，2021年就進(jìn)入了中度老齡社會(huì)。2021年北京60歲以上人口占比高達(dá)20.18%。

2022年北京老齡化率進(jìn)一步加深，60歲以上人口占比上升至21.3%。65歲以上人口占比上升至15.1%。

北京、上海越來越老了，需要注入更多新鮮血液。緊靠京滬目前那么低的生育率顯然是不能夠，需要吸引全國(guó)人才。

在這種背景下，上海早就行動(dòng)了，北京卻遲遲沒有動(dòng)作。

03 | 上海早就行動(dòng)，北京該出招了

上海早在2021年，就針對(duì)高精尖人才進(jìn)行了兩次落戶放松。

第一波是其本身的四座高校本科畢業(yè)生，納入直接落戶行列。

在此之前，只有清華、北大的本科畢業(yè)生才能直接落戶上海，去年上海本土的復(fù)旦、上交大、同濟(jì)與華師大四所高校的本科生也可以直接落戶。

第二波，是放松了海龜?shù)穆鋺糸T檻。

之前，上海要求海歸落戶，必須是世界500強(qiáng)學(xué)校。微調(diào)之后，規(guī)則如下：

1、雙一流本科+境外碩士，無(wú)論學(xué)校什么排名；2、非雙一流本科+境外前500碩士；3、境外本科+碩士；4、境外前500本科；5、創(chuàng)業(yè)落戶。

2022年，上海繼續(xù)放松。去年6月份，上海發(fā)布了《關(guān)于做好2022年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》，主要目的，就是降低應(yīng)屆畢業(yè)生的在上海的落戶門檻：

上海學(xué)校方面：

1、所有上海高校的應(yīng)屆碩士生、應(yīng)屆博士生；2、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)的應(yīng)屆本科生；3、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海體育學(xué)院、上海音樂學(xué)院、上海大學(xué)、上海科技大學(xué)、海軍軍醫(yī)大學(xué)，這11所高校的本科應(yīng)屆生：限在上海五個(gè)新城、南北地區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型地區(qū)用人單位工作。

非上海學(xué)校方面：1、世界一流大學(xué)建設(shè)高校：碩士應(yīng)屆生（不分專業(yè)）；2、世界一流學(xué)科建設(shè)高校：碩士應(yīng)屆碩生（僅限建設(shè)學(xué)科）；3、清華大學(xué)、北京大學(xué)本科畢業(yè)生。

最重要的是第一條，也即上海所有高校的應(yīng)屆研究生可直接落戶。

北京過去一些年雖然在不斷紓解非首都功能，但最近幾年形勢(shì)有所改變，比如落戶了北交所要做強(qiáng)金融，搶奪了小米汽車要做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，近年來北京全力聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)，培育了新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，和醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，邁入高質(zhì)量發(fā)展期。

這些產(chǎn)業(yè)，都需要人才來支撐。如果還是一味控制人口，可能會(huì)出現(xiàn)人才斷檔的局面。

北京需要效仿上海，對(duì)一流人才落戶進(jìn)行放松。

考慮到考慮到北京自帶光環(huán)的人口吸引力，如果未來有動(dòng)作，也只會(huì)對(duì)一流人才落戶進(jìn)行放松。

房山區(qū)算是拉開了北京搶人的序幕，后續(xù)其他區(qū)應(yīng)該會(huì)跟進(jìn)。

這再一次告訴我們，讀書無(wú)用論就是個(gè)悖論。無(wú)論哪個(gè)時(shí)代，只要有才，只要有經(jīng)世濟(jì)民的本領(lǐng)，遲早都會(huì)發(fā)光。更何況，在當(dāng)下的時(shí)代，并不缺少伯樂。

對(duì)于有實(shí)力落戶京滬的人來說，是個(gè)歷史機(jī)遇，甚至是際遇。我們每個(gè)人都是時(shí)代的一粒塵埃，在一個(gè)不斷向上發(fā)展的時(shí)代里，我們這些塵埃若能有幸搭上最穩(wěn)妥最快發(fā)展的列車，那便是三生有幸，對(duì)于個(gè)人，對(duì)于家族，都是幸事。

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