美國國會預(yù)算處在15號發(fā)出警告，如果國會不提高舉債上限，聯(lián)邦政府恐怕最快7月就會違約。

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美國債務(wù)是整個全球經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力，這個時間節(jié)點(diǎn)如違約，看世人對美元信心的崩潰，會不會成為現(xiàn)實(shí)？

理論上說，一旦發(fā)生債務(wù)違約，美國國債的利率將會急劇上升，因?yàn)橥顿Y者會要求更高的價格來補(bǔ)償無法收回資金的風(fēng)險。

同一天，美國財(cái)政部也公布了去年12月的國際資本流動報(bào)告。最新數(shù)據(jù)顯示，中國12月所持美債比上一個月減少31億美元，降到8671億美元。這是中國連續(xù)5個月拋美債，總持倉連續(xù)創(chuàng)下了2010年6月以來的新低。

從去年4月以來，中國對美國國債的持倉，已連續(xù)8個月在1萬億美元以下的水平。

以2022年全年計(jì)算，頭號債主日本減持美國國債2245億美元，中國減持1732億美元。

美債這個“灰犀牛”的腳步可以說步步驚心。如今兩黨卻陷入日益加劇的僵局，雙方都不輕易讓步。雖然國會預(yù)算處是個無黨派機(jī)構(gòu)，15號做出預(yù)測，就是如果法定舉債上限保持不變，美國政府的“非常規(guī)措施將在今年7月到9月間無能為力”，陷入彈盡糧絕的境地。

國會預(yù)算處還強(qiáng)調(diào)，如果包含4月關(guān)鍵時期在內(nèi)的稅收比預(yù)期少，財(cái)政部恐怕在7月前耗盡資金，都不用等到9月！

美國聯(lián)邦政府的舉債金額1月達(dá)到31.4萬億美元的上限后，財(cái)政部正在利用會計(jì)操作繼續(xù)履行義務(wù)，華爾街分析師估計(jì)規(guī)模達(dá)5000億美元。

當(dāng)時財(cái)長耶倫暗示，這些措施至少能持續(xù)到6月初，如今國會預(yù)算處的預(yù)測卻提供了新的時間表。耶倫14日警告，如果國會不采取行動，“經(jīng)濟(jì)和金融災(zāi)難”將隨之而來。

而國會預(yù)算處的說法是，如果債務(wù)上限不提高或凍結(jié)，美國政府將無法完全履行自身義務(wù)，延后部分支付，或不履行債務(wù)，或是兩者都發(fā)生。

拜登政府已呼吁國會無條件提高這一上限，而共和黨國會議員則尋求用舉債上限，當(dāng)作要求政府大幅削減開支的籌碼，也就是共和黨一邊不會輕易給拜登政府舉債開綠燈。

兩黨都指控對方不負(fù)責(zé)任，市場擔(dān)憂府院立場分歧所造成的僵局會是一個什么級別的灰犀牛？

雖然美國沒有違反其全球金融承諾，例如對中國、日本和其他購買美國債券的國家。對某些納稅人項(xiàng)目也從未違約過，例如向美國老年人支付社會安全養(yǎng)老金和醫(yī)療保健費(fèi)用。但美國聯(lián)邦政府在2011年時，勉強(qiáng)避免了一場債務(wù)違約，當(dāng)時仍被標(biāo)普調(diào)降信用評級，導(dǎo)致市場陷入一片混亂。

幾乎沒有國家能置身事外，如果出現(xiàn)貿(mào)易融資缺乏和全球需求崩潰的時候，會導(dǎo)致中國這樣的出口大國出口量驟降，人員失業(yè)。

拜登總統(tǒng)15號在演講中把炮口對準(zhǔn)共和黨，指責(zé)共和黨推動提案將在未來十年讓國債增加3萬億美元，并堅(jiān)持他即將推出預(yù)算案在同期會減少2萬億美元的赤字。

但共院議長麥卡錫不接受拜登的說法，反控民主黨的“魯莽支出正在危害我們的經(jīng)濟(jì)”。

國會預(yù)算處在發(fā)布的報(bào)告中預(yù)測，今年的聯(lián)邦預(yù)算赤字共計(jì)1.4萬億美元，2023到2032年的年度赤字平均為2萬億美元，這段期間所累積的赤字，將比原先預(yù)期高3萬億美元，部分原因是近期的借貸成本上升。

國會預(yù)算處主任史瓦格爾說：“長期而言，我們的預(yù)測顯示，財(cái)政政策的改變，必須因應(yīng)利息成本上升，并減緩債臺高筑的其他不利影響”。

某種程度上說，美國國債成為全球金融體系內(nèi)不可或缺的一部分，是因?yàn)槊绹袦?zhǔn)備承擔(dān)其他國家不敢承擔(dān)的金融風(fēng)險。過去幾十年，美國也在竭力證明它能管控這類風(fēng)險，債臺高筑，如今這個臺幾乎已高不可攀，還能關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過？

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