一紙拆遷，瞬間暴富的故事已然不是新鮮事。

一夜之間誕生數(shù)千個(gè)億萬富翁，仿佛贏得彩票頭獎(jiǎng)，這是多少“打工人”夢(mèng)寐以求的事情。

【資料圖】

然而近兩年城鎮(zhèn)化率的不斷上漲；

前段時(shí)間公開的數(shù)據(jù)中，從城鄉(xiāng)構(gòu)成看，城鎮(zhèn)人口占全國(guó)人口比重（城鎮(zhèn)化率）為65.22%，比上年末提高0.50個(gè)百分點(diǎn)。

按照國(guó)際以往數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一旦數(shù)據(jù)突破70%后，基建投資、城市建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度全面放緩，同時(shí)受到約束的還有房地產(chǎn)走勢(shì)。

房地產(chǎn)將從增量時(shí)代步入存量時(shí)代。

國(guó)家對(duì)待“大拆大建”的態(tài)度，也悄然發(fā)生變化，砸醒了很多人的拆遷夢(mèng)。

2021年，“城市更新”被首次寫入《政府工作報(bào)告》，“有序推進(jìn)城市更新”還被列入2022年重點(diǎn)工作中。

據(jù)住建部有關(guān)數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國(guó)共有411個(gè)城市開展了2.3萬個(gè)城市更新項(xiàng)目，各地出臺(tái)的有關(guān)地方條例、管理辦法和指導(dǎo)意見超過200個(gè)。

其中有21個(gè)城市（區(qū)）開展了第一批城市更新試點(diǎn)工作，由這些分布在全國(guó)四個(gè)方位、各線城市根據(jù)自己的稟賦去大膽探索適合的城市更新模式，以提供實(shí)用和準(zhǔn)確的試點(diǎn)成果。

2022年7月初，住建部發(fā)布《關(guān)于開展2022年城市體檢工作的通知》，選取31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的59座城市作為體檢樣本城市，推動(dòng)建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度。

那么城市更新到底是什么呢？

舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)改造、棕地改造、城市景觀改造、文化遺產(chǎn)保護(hù)……

想必大家對(duì)這些詞匯并不陌生吧，這些都是城市更新中會(huì)涉及的更新方式（再開發(fā)、整治改善、保護(hù)）一部分內(nèi)容。

目前咱們國(guó)家的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%，城市化發(fā)展比較快，很多早期的規(guī)劃，跟不上時(shí)代的步伐。

在經(jīng)過調(diào)查當(dāng)?shù)亟ㄖ?、土地使用、交通、人口、公共服?wù)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)關(guān)系、空間場(chǎng)所等方面后，將研究出一套城市體檢的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；

優(yōu)化現(xiàn)有的城市結(jié)構(gòu)、治理各種“城市病”；要給城市建立生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)；功能單一的城市還要完善城市功能；有些地區(qū)要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)；當(dāng)然還有老舊小區(qū)的改造等措施。

其目的也就是完善城市功能，提升人民的生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，讓相對(duì)衰敗區(qū)域重新發(fā)展。

由于地方政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“大項(xiàng)目上馬”對(duì)于空間的訴求過于強(qiáng)烈，當(dāng)城市外延擴(kuò)張受約束時(shí)，就會(huì)首先考慮對(duì)老城區(qū)這類低成本、低容積率的區(qū)域進(jìn)行大拆大建，為房地產(chǎn)開發(fā)投資、基建投資和城市地標(biāo)性項(xiàng)目建設(shè)等釋放更多城市空間。

所以，跟以往不同的是：之后的國(guó)家實(shí)施城市更新行動(dòng)，堅(jiān)持“留改拆”并舉。

以往“大拆大建”將被嚴(yán)格控制，鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造。

現(xiàn)在棚改慢了，“舊改”接棒而至，并且數(shù)量翻倍。

過去一套城里老破小，換郊區(qū)好幾套新房子的情況，不現(xiàn)實(shí)了，拆遷致富夢(mèng)破滅。

“城市更新要告別大拆大建，在本質(zhì)上，也是告別房地產(chǎn)依賴，夯實(shí)房住不炒。”

一套組合拳下來，最多20%的拆除面積和不翻倍開發(fā)量的拆建比，可以很好的保留老城區(qū)大體格局，過去地方政府將城市更新當(dāng)作一種財(cái)富獲得方式的邏輯已經(jīng)行不通了。

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