內(nèi)容提要：

1、2022年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)釋放出人口縮減趨勢(shì)？

2、未來(lái)中國(guó)的人口下降速度有多快？

(資料圖片)

3、任澤平的“砸錢提高生育率”真的有效嗎？

4、人口下降將給中國(guó)帶來(lái)哪些深遠(yuǎn)影響？

一、2022年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)釋放出人口縮減趨勢(shì)？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)出生956萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰；死亡1041萬(wàn)人，人口死亡率為7.37‰；人口比上年凈減少85萬(wàn)人（上一年為凈增加48萬(wàn)人），人口總數(shù)為 14.1175 億，比2021年減少 85 萬(wàn)。

在人口凈減少的同時(shí)，我們的老齡化比例明顯提高，勞動(dòng)力人口占比明顯減少。16-59歲的勞動(dòng)年齡人口在2022年減少到87556萬(wàn)人，減少了666萬(wàn)人，在總?cè)丝谥姓急?2.0%，比2021年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上的老齡人口則增加到28004萬(wàn)人，占全國(guó)人口的19.8%，比2021年增加了0.9個(gè)百分點(diǎn)。這意味著勞動(dòng)力的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加到31.98%，一年之內(nèi)增加了5.5%。

2016年，是近7年中國(guó)人口出生率和自然增長(zhǎng)的最高峰。其后開始持續(xù)下降。2016年的人口出生率為13.47‰，到2022年已經(jīng)下降到6.77%，出生率跌了一半；2016年新增人口規(guī)模909萬(wàn)人，到2022年減少到負(fù)85萬(wàn)，這是自1961年以來(lái)中國(guó)人口的首次凈減少。

二、未來(lái)中國(guó)的人口下降速度有多快？

2022年自然人口下降，這確實(shí)是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期且不可逆轉(zhuǎn)的人口下降過程的開始。我在1月23日《2022年中國(guó)人口60年來(lái)首次下降，育兒成本提高并非人口下降的原因》一文中已經(jīng)告訴大家，導(dǎo)致中國(guó)人口減少的主要因素，一是實(shí)施了四十年的計(jì)劃生育人為壓低了生育率，二是過高的婦女勞動(dòng)參與率。而計(jì)劃生育將對(duì)中國(guó)未來(lái)的人口變化，至少將產(chǎn)生50年以上的負(fù)面影響。

大家看看上圖，全國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率從2017年開始大幅度下降，但22-50歲適婚人口的增長(zhǎng)率，實(shí)際上在2013年就開始斷崖式下降，2012年還增長(zhǎng)17.8‰，2013年就下降3.4‰，2014年再下降12.9‰。之后直到2021年，一直在以超過10‰的速度下降。

適齡結(jié)婚人數(shù)大幅度減少，必然導(dǎo)致結(jié)婚人數(shù)減少。而結(jié)婚人數(shù)減少疊加女性勞動(dòng)參與率遠(yuǎn)超世界平均水平，必然會(huì)導(dǎo)致出生人數(shù)減少。

國(guó)證大數(shù)據(jù)依據(jù)以上原則構(gòu)建的人口模型預(yù)測(cè)，到2032年，中國(guó)出生人口將減少到886萬(wàn)人，死亡人口將減少1055萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)為負(fù)169萬(wàn)人，總?cè)丝趯p少到13.98億人，減少0.95%。

到2050年，出生人口將減少到675萬(wàn)人，死亡人口將減少1019萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)為負(fù)344萬(wàn)人，總?cè)丝趯p少到13.55億人，減少4%。

據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2050年中國(guó)人口將減少到13.1億，到本世紀(jì)末將減少到7.67億。

三、任澤平的“砸錢提高生育率”真的有效嗎？

不少人以為，政府能夠采取計(jì)劃生育措施，對(duì)降低生育率立竿見影，就一定可以反過來(lái)激勵(lì)生育，促進(jìn)生育率的逆勢(shì)提高。這種觀點(diǎn)肯定是錯(cuò)誤的。

第一、法國(guó)的生育率回升并非生育激勵(lì)措施起作用，起作用的是黑綠移民。

任澤平等人以法國(guó)鼓勵(lì)生育效果明顯為例，認(rèn)為法國(guó)通過完善細(xì)致的津貼體系、多樣化的托幼服務(wù)和打造家庭友好型企業(yè)氛圍等來(lái)實(shí)現(xiàn)工作和家庭的平衡，使得法國(guó)的總和生育率從1.5提升到2018年的1.88。所以他們得出一個(gè)結(jié)論：只要認(rèn)識(shí)到位，辦法總比困難多。

任澤平等人的激勵(lì)生育可以扭轉(zhuǎn)生育率降低趨勢(shì)的結(jié)論，忽略了法國(guó)生育率回升中移民、特別是占移民三分之二的黑綠族群的貢獻(xiàn)。

法國(guó)自己發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，2020年人口中黑人占比增加到8.43%，其綜合總和生育率為4.3。伊斯蘭增加到9.56%，其綜合總和生育率為3.6。減去他們的生育率，剩余法國(guó)人的總和生育率只有1.43，比之前的1.5還低。這說(shuō)明，如果沒有黑綠移民，法國(guó)的所有鼓勵(lì)生育的措施，并未起到增加生育率的明顯作用。

第二、行政強(qiáng)制權(quán)對(duì)降低生育率有效，對(duì)增加生育率無(wú)效。

從邏輯上看，作為我們這樣一個(gè)政府擁有絕對(duì)權(quán)力的國(guó)家，計(jì)劃外懷孕的強(qiáng)制墮胎，超生的罰款、開除公職、不準(zhǔn)上戶口讓孩子無(wú)法上學(xué)，這些暴力措施對(duì)降低生育率是立竿見影的。

但是，不管你有多大的權(quán)力，你無(wú)法強(qiáng)制育齡夫婦夫妻生活時(shí)不戴套，你無(wú)法強(qiáng)制越來(lái)越多的不婚一族和遲婚一族按點(diǎn)結(jié)婚。我們的勞動(dòng)力規(guī)模從2012年就開始下降，你也無(wú)法在總?cè)丝诙奸_始下降的今天剝奪不愿生育人群的工作機(jī)會(huì)。

所以，基本上我們的強(qiáng)制行政權(quán)力對(duì)降低生育率有效，特別是超生罰款還增加了行政機(jī)構(gòu)的收入，對(duì)他們帶有激勵(lì)作用。而鼓勵(lì)生育的輔助獎(jiǎng)勵(lì)措施，需要他們掏出真金白銀，客觀上對(duì)行政機(jī)構(gòu)只有負(fù)激勵(lì)，所以行政強(qiáng)制權(quán)力對(duì)提高生育率并無(wú)立竿見影的能力。

第三、2016年以來(lái)我們采取了一系列激勵(lì)生育的措施，但并未遏制生育率下降的趨勢(shì)

近幾年，我們的政府一直在努力說(shuō)服公民生育更多孩子，從而遏制人口老齡化帶來(lái)的迫在眉睫的人口危機(jī)。2016年我們放開了二胎，2021年我們出臺(tái)了三胎政策。一些省市對(duì)生育二胎、三胎的父母給予現(xiàn)金補(bǔ)助。上周，深圳市還宣布為擁有三個(gè)孩子的家庭提供3.75萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)支持。

但事實(shí)是，我們的出生人口和生育率已經(jīng)持續(xù)下降了6年。2022年人口總數(shù)出現(xiàn)了 60 多年來(lái)的首次下降。

第四、既然生育率降低并非育兒成本增加所致，那么靠砸錢也很難提高生育率

所有的發(fā)達(dá)國(guó)家，包括中等收入國(guó)家俄羅斯，都在砸錢鼓勵(lì)生育，并沒有一個(gè)國(guó)家的本土人群生育率沒有繼續(xù)下降。法國(guó)就是例子證明了砸錢也未必能起到明顯提高生育率的作用。

如同經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳小魯所言，如果不斷用短期政策進(jìn)行干預(yù)，今天要讓人口少生，明天又要讓人口多生，這樣左右搖擺急功近利的政策根本就不利于人口穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其不要以為錢能解決一切問題。過去限制生育，多生了就拼命罰款；今天希望大家多生育，又大把花錢刺激；這樣的政策是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的。

四、人口下降將給中國(guó)帶來(lái)哪些深遠(yuǎn)影響？

中國(guó)人口老齡化的軌跡與亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相同。結(jié)合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和日韓人口老齡化的實(shí)際情況，新生兒持續(xù)減少，人口總數(shù)持續(xù)下降老齡人口占比持續(xù)上升，將產(chǎn)生以下深遠(yuǎn)的影響：

第一、人口衰退將影響（已經(jīng)影響）勞動(dòng)力市場(chǎng)和養(yǎng)老金體系。越來(lái)越少的工人需要養(yǎng)活越來(lái)越多的養(yǎng)老金領(lǐng)取者——增加養(yǎng)老者親屬和社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2022年62% 的人口現(xiàn)在處于工作年齡，而十年前為70%。

第二、人口衰減導(dǎo)致購(gòu)房需求人口持續(xù)下降，這將導(dǎo)致我們作為支柱產(chǎn)業(yè)和試圖繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)主要引擎之一的房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入持續(xù)性衰退，再也難以恢復(fù)到擴(kuò)張周期。

第三、人口問題將對(duì)中國(guó)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們的GDP目前位居世界第二，長(zhǎng)期以來(lái)一直是最重要的就業(yè)和需求來(lái)源之一。當(dāng)人口增長(zhǎng)率為正時(shí)，GDP總量增長(zhǎng)率會(huì)高于人均GDP增長(zhǎng)率。當(dāng)人口進(jìn)入衰減階段時(shí)，GDP總量增長(zhǎng)率會(huì)長(zhǎng)期低于人均GDP增長(zhǎng)率。

不過可以肯定的是，人口衰減并不一定導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯或者衰減。1年前的2022年1月14日，我在《人口多少與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力強(qiáng)弱無(wú)關(guān)，印錢生娃論可休矣》一文中分析過，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再依靠勞動(dòng)力的規(guī)模，而尤為依靠勞動(dòng)力的素質(zhì)。人口規(guī)模的大小也不能決定國(guó)力的強(qiáng)弱，人口的素質(zhì)高，國(guó)家才會(huì)強(qiáng)大。因此，人口政策還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注人力資本培育的問題，而不應(yīng)只關(guān)注生育率。

當(dāng)前隨著人工智能、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技的發(fā)展，勞動(dòng)力被替代的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。未來(lái)中國(guó)面臨的主要問題可能不是勞動(dòng)力短缺問題，而是就業(yè)崗位不足和人力資源供求結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位的問題。

我們千萬(wàn)不要墜入一邊花大價(jià)錢購(gòu)買生育率，另一邊再花大價(jià)錢增加就業(yè)崗位還無(wú)法制止失業(yè)率增加的“唯人口論”陷阱！

五、本人關(guān)于人口問題的專題分析研究文章

2022年1月14日，《人口多少與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力強(qiáng)弱無(wú)關(guān)，印錢生娃論可休矣》；

2022年1月27日，《新增人口降到48萬(wàn)并非危機(jī)，人口減少將給我們帶來(lái)八大改變！》；

2022年8月18日，《即將迎來(lái)人口負(fù)增長(zhǎng)，17部門出臺(tái)生育支持措施有用嗎？》；

2023年1月23日《2022年中國(guó)人口60年來(lái)首次下降，育兒成本提高并非人口下降的原因》。

我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)人口下降給我們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的深刻影響？我將在后一篇文章中專題闡述。

請(qǐng)關(guān)注我后續(xù)文章。

【作者：徐三郎】

關(guān)鍵詞： 人口老齡化