【編者按】

在辭舊迎新之際，直新聞推出跨年特輯——《處變之時 我們同行》。誠邀各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、媒體人，檢視2022，展望2023。

(資料圖片僅供參考)

對于2023年全球經(jīng)濟(jì)而言，最大的確定性因素是中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較高增長。筆者估計，2023年的中國經(jīng)濟(jì)增長率將在6%左右，雖比過去20年的平均增長值低，但與2022年相比，對低迷中的世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率將超過30%，再次成為最大引擎。

必須指出的是，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，高增長時代已經(jīng)結(jié)束，我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長放緩到4.5％左右，加之2022年低增長留存的基數(shù)效應(yīng)，即恢復(fù)性增長約2個百分點(diǎn)。筆者基于如下三點(diǎn)理由認(rèn)為，2023年的中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)能實(shí)現(xiàn)6%，對一個規(guī)模超120萬億人民幣的經(jīng)濟(jì)體來說，這一增速已經(jīng)非常不錯。

首先，市場自我修復(fù)能力和基數(shù)效應(yīng)具備。優(yōu)化疫情防控措施，感染率呈暴發(fā)性上升，且沖擊力與影響開始弱化，群體免疫屏障曙光初露，市場信心開始恢復(fù)，投資與消費(fèi)漸漸活躍，這給中國經(jīng)濟(jì)盡早恢復(fù)發(fā)展帶來積極效應(yīng)。

2023年的中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將主要靠內(nèi)需拉動，凈出口作用從2022年第三季度已經(jīng)開始減弱，2023年將延續(xù)這一態(tài)勢，2021年那樣的強(qiáng)勁反彈場景也不會再現(xiàn)。因為，2023年第一季度尚處于第二波感染高峰期，且北方地區(qū)仍處于冬季低溫下，陽性感染者需要更長恢復(fù)期，全國全面恢復(fù)市場活力有困難，經(jīng)濟(jì)只能得以企穩(wěn)回暖。

從第二季度開始，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐會明顯加快，這一勢頭能持續(xù)至整個下半年。特別是第三產(chǎn)業(yè)的居民消費(fèi)、餐飲旅游、體育娛樂、航空運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)將出現(xiàn)恢復(fù)性高增長，第三產(chǎn)業(yè)將再次成為拉動中國經(jīng)濟(jì)的最大引擎。第二產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)在持續(xù)收縮兩年后亦將迎來政策支持下止跌回升，尤其是剛需與改善性需求會拉動房地產(chǎn)市場漸漸恢復(fù)，由此促進(jìn)上中下游-建材基建、家裝家具、汽車家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

另外，2022年因疫情反復(fù)，中國經(jīng)濟(jì)增長大大低于預(yù)期，但也從客觀上給2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出一個發(fā)展空間。故此，只要中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常發(fā)展，基數(shù)效應(yīng)應(yīng)該為2023年的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)2個百分點(diǎn)左右的支撐。

第二，政策會繼續(xù)發(fā)力。2022年，由于疫情多次反復(fù)，政府已出臺的大部分政策未能真正實(shí)施。尤其是擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策等，均無法兌現(xiàn)，未能實(shí)施并發(fā)揮作用。這些方針政策應(yīng)會在2023年進(jìn)一步延續(xù)、優(yōu)化，并推進(jìn)執(zhí)行，政策效應(yīng)將在2023年持續(xù)顯現(xiàn)。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，2023年將根據(jù)實(shí)際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施，包括財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等五大政策。2023年，財金政策的重心將著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。制度政策的重心將切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”。針對社會上對是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，政府層面必須亮明態(tài)度、毫不含糊。從制度和法律上把對國企、民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

可以預(yù)見，在存量政策和增量政策的協(xié)同發(fā)力作用下，2023年的政策力度將遠(yuǎn)超2022年，將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性較高增長。政府將堅定不移地深化改革，真正激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，切實(shí)尊重市場規(guī)律，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制管理標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。國際上，政府將主動對照相關(guān)規(guī)則、管理標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，為外商來華從事貿(mào)易、投資洽談提供最大程度的便利。

第三，經(jīng)濟(jì)增量會有靚麗變化。據(jù)IMF估計，2022年中國經(jīng)濟(jì)增長3%，GDP規(guī)模為123萬億元人民幣。這與中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀的估計接近。他認(rèn)為，2022年，我國經(jīng)濟(jì)增長與年初的預(yù)期目標(biāo)存在差距，但其他多項指標(biāo)都較好完成，預(yù)計經(jīng)濟(jì)總量超過120萬億元。筆者估計，2023年世界經(jīng)濟(jì)增速將明顯下滑，而我國經(jīng)濟(jì)可能呈總體性恢復(fù)增長，從而形成一個獨(dú)立于全球的亮麗向上運(yùn)行的行情。

IMF預(yù)測，2023年中國經(jīng)濟(jì)增長4.44%，GDP規(guī)模為129.998萬億元人民幣。但筆者估計，只要中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常發(fā)展，在2022年的低基數(shù)作用下，2023年GDP規(guī)模會明顯反彈。2023年的我國GDP增量或再次呈爆發(fā)式飚升，估計超過十萬億人民幣，名義GDP或接近135萬億元人民幣，因為2023年的物價指數(shù)（CPI）估計為漲到3%以上。毫無疑問，2023年的中國經(jīng)濟(jì)將在全球經(jīng)濟(jì)低迷困境下呈現(xiàn)一片獨(dú)立行情，重新成為世界經(jīng)濟(jì)的最大引擎。

然而，我們必須克服自身存在的諸多弊端。只要堅持宏觀政策的可預(yù)期性、市場化改革的決心和制度性開放的誠意等，中國經(jīng)濟(jì)定能在高質(zhì)量發(fā)展中再啟航。

作者丨陳鳳英，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員

專題統(tǒng)籌丨吳蔚，深圳衛(wèi)視直新聞高級主編

專題主編丨曾子瑾、劉瑩，深圳衛(wèi)視直新聞主編

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