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有效發(fā)揮消費(fèi)券的消費(fèi)信心提振作用

12月份以來(lái)，全國(guó)又有多地通過(guò)不同形式發(fā)放消費(fèi)券。如廣州市，從12月8日20時(shí)至12月19日24時(shí)，將分三輪不間斷發(fā)放消費(fèi)券共計(jì)三千萬(wàn)元；深圳本輪的消費(fèi)券則重點(diǎn)用于購(gòu)置電子和家用電器，最高按照銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，活動(dòng)期間每人最高補(bǔ)貼2000元，時(shí)間持續(xù)到12月26日；武漢同樣著眼于家電家具等大宗消費(fèi)領(lǐng)域，從12月8日起發(fā)放“樂(lè)購(gòu)武漢”家電家具消費(fèi)券；福建全省安排2億元支持各地發(fā)放消費(fèi)券，促消費(fèi)活動(dòng)延續(xù)至12月底，還鼓勵(lì)各地開(kāi)展跨年促消費(fèi)活動(dòng)。

運(yùn)用消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)，在目前的情況下，不失為一種有效手段。而從今年促消費(fèi)的情況來(lái)看，消費(fèi)券也確實(shí)扮演了非常重要的角色，發(fā)揮了積極作用。特別是汽車(chē)消費(fèi)，按照有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提振效率達(dá)到了1:50，一般消費(fèi)提振效率也有1：10左右，最差的也有數(shù)幾倍。因此，消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)還是比較明顯的。

但是，由于消費(fèi)券的發(fā)放本身也是具有可操作空間的行為，如何才能最大限度地發(fā)揮消費(fèi)券的作用，如何在操作過(guò)程中不被人為控制，不出現(xiàn)消費(fèi)券被“歹人”利用的現(xiàn)象，也是需要各地認(rèn)真思考的問(wèn)題。如果政府在財(cái)政極其困難的情況下，拿出錢(qián)來(lái)發(fā)放消費(fèi)券，結(jié)果被不規(guī)范行為利用、被不法分子控制，消費(fèi)券的作用就很難得到充分發(fā)揮，甚至?xí)ζ胀ň用窭妗?/strong>一些地方出現(xiàn)的消費(fèi)券被人打折銷(xiāo)售、被極少數(shù)人收購(gòu)等，就是值得關(guān)注的問(wèn)題。

實(shí)際上，對(duì)消費(fèi)券來(lái)說(shuō)，最重要的作用，并不只是能夠直接拉動(dòng)多少消費(fèi)。如果把消費(fèi)券的作用局限于直接拉動(dòng)消費(fèi)的范圍，那消費(fèi)券的實(shí)際作用效率就會(huì)大大降低。消費(fèi)券的真正作用，應(yīng)當(dāng)是提振廣大居民的消費(fèi)信心，增強(qiáng)廣大居民的消費(fèi)預(yù)期，讓廣大居民敢消費(fèi)、想消費(fèi)、能消費(fèi)，從而有效提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)際局勢(shì)變化、不確定性因素增多，以及疫情的沖擊和影響，消費(fèi)市場(chǎng)始終呈現(xiàn)需求不旺、居民消費(fèi)信心不足、熱情不高的格局，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度放緩，特別是10月份，還出現(xiàn)了下降現(xiàn)象。這在以往是很少見(jiàn)的，也是令人擔(dān)憂的。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，無(wú)疑與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢、居民就業(yè)壓力加大、收入增長(zhǎng)趨緩帶來(lái)的居民消費(fèi)預(yù)期不強(qiáng)有著密切關(guān)系。根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)最新公布的各城市2021年末住戶存款余額數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有14個(gè)城市住戶存款余額超1萬(wàn)億元。其中，京滬兩市的住戶存款余額均超4萬(wàn)億元。而在超萬(wàn)億住戶存款的城市中，既有北京、上海、廣州、深圳等一線城市，以及重慶、杭州、蘇州等準(zhǔn)一線城市，還有西安、沈陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r并不是很好的城市。也就是說(shuō)，居民對(duì)儲(chǔ)蓄的欲望又增強(qiáng)了。儲(chǔ)蓄欲望增強(qiáng)的背后，就是消費(fèi)的熱情降低。

前些年，在房?jī)r(jià)持續(xù)快速上漲的大背景下，居民儲(chǔ)蓄一度出現(xiàn)持續(xù)下降現(xiàn)象，相反，居民負(fù)債則一路上升。那一刻，居民的住房消費(fèi)水平是非常高的。由購(gòu)房帶來(lái)的裝潢材料等方面的消費(fèi)，也是節(jié)節(jié)攀升，拉動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)欣欣向榮的格局，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用很強(qiáng)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生比較大的變化，特別是疫情帶來(lái)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢了，住房消費(fèi)也在調(diào)控中受到了一定影響，消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)疲軟狀況。

消費(fèi)市場(chǎng)的疲軟，并不是廣大居民失去了消費(fèi)能力，也不是廣大居民不想消費(fèi)，而是不敢消費(fèi)，是消費(fèi)信心不足。一方面，企業(yè)運(yùn)行不佳，收入增長(zhǎng)壓力加大，消費(fèi)心理中的擔(dān)憂因素增強(qiáng)，導(dǎo)致消費(fèi)信心不足；另一方面，疫情帶來(lái)的消費(fèi)空間大大壓縮，各種障礙增多，也是居民消費(fèi)信心不足的重要原因。在這樣的情況下，通過(guò)消費(fèi)券的發(fā)放，來(lái)提振居民的消費(fèi)信心，就顯得極其重要。

那么，如何才能讓消費(fèi)券發(fā)放產(chǎn)生提振居民消費(fèi)信心的作用呢？首先，要積極引導(dǎo)消費(fèi)，消除居民的消費(fèi)心理?yè)?dān)憂，讓廣大居民敢去消費(fèi)。只要敢消費(fèi)，消費(fèi)信心就能得到提升。這其中，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)空間、增加居民收入是關(guān)鍵；其二，找準(zhǔn)消費(fèi)券發(fā)放的落腳點(diǎn)。眼下可以做的，就是針對(duì)疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化，在傳統(tǒng)的餐飲消費(fèi)、文化消費(fèi)等方面出臺(tái)更多政策、發(fā)放更多消費(fèi)券，在此基礎(chǔ)上，醞釀旅游消費(fèi)券的發(fā)放；第三，要制定切實(shí)有效的住房消費(fèi)政策，把住房消費(fèi)券發(fā)放與開(kāi)發(fā)商降價(jià)緊密結(jié)合起來(lái)，拉動(dòng)住房消費(fèi)；第四，要結(jié)合汽車(chē)更新?lián)Q代，有針對(duì)性地在新能源汽車(chē)消費(fèi)方面出臺(tái)消費(fèi)券政策；第五，深入了解和分析此前消費(fèi)券發(fā)放的情況，研究解決消費(fèi)券發(fā)放和使用中的問(wèn)題，確保不再發(fā)生影響消費(fèi)券作用的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 住戶存款余額