“萬億城市俱樂部”洗牌:這五城何以成功進(jìn)位
2023-02-08 14:32:18    新京報

近日,各大城市陸續(xù)公布了2022年的經(jīng)濟(jì)成績單。

整體而言,萬億GDP城市俱樂部里,24個城市成員依然沒變。其中,上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、武漢、杭州、南京位列2022年GDP城市排名前十。

雖然受疫情等多重超預(yù)期因素影響,萬億GDP城市的數(shù)量沒變,但部分城市的排序有了變動,如重慶、武漢、福州、泉州、西安等五座城市成功實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位;部分城市GDP的能級有了變化,如北京、上海穩(wěn)住了4萬億位階,深圳獨(dú)享3萬億檔次,成都首次突破2萬億,使得兩萬億能級成員增至七個等。


(資料圖片)

正是這些細(xì)微的改變,說明中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局正在悄然變化。

萬億城市“排位戰(zhàn)”日趨激烈

在2022年,雖然萬億GDP城市俱樂部成員名單沒有變化,但內(nèi)部的洗牌與分化日趨激烈。重慶、武漢、福州、泉州、西安這五座城市就在2022年的力爭上游中取得了好成績。

2022年,重慶的GDP終于超過廣州,成為所謂的“經(jīng)濟(jì)第四城”;武漢時隔兩年,再度超越杭州,排名從第九升至第八;福建的福州和泉州兩座省內(nèi)兄弟城市齊頭并進(jìn),一起超越了濟(jì)南和合肥,將排名分別由2021年的第20和第21躍升至第18和第19;同處西部的西安超過南通、東莞,從俱樂部守門員升至第22名。

這五座實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位的城市,皆因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2022年的名義增速遠(yuǎn)超國內(nèi)平均水平。其中,福州名義增速最快,為8.69%;西安、泉州、武漢也均超過了6%的名義增速,分別為7.47%、7.07%、6.49%;重慶的名義增速為4.43%,這是其能在2022年超越廣州的重要保障,廣州同期名義增速僅為2.15%。

福州和泉州這兩年在省內(nèi)的競爭異常激烈。這兩個城市早在2020年就已實(shí)現(xiàn)GDP雙雙突破一萬億元,進(jìn)入“萬億俱樂部”,如今更是實(shí)現(xiàn)了“你追我趕”的良性競爭,并且?guī)恿烁=ㄊ〉慕?jīng)濟(jì)進(jìn)入超車道。2022年福建省生產(chǎn)總值53109.85億元,比上年增長4.7%,與江西省一道,并列成為全國省域增速第一。

得益于強(qiáng)省會戰(zhàn)略,福州的經(jīng)濟(jì)增速在2021年高達(dá)8.4%,22年來首次實(shí)現(xiàn)對泉州的超越,成為福建省GDP總量最大的城市。2022年,福州持續(xù)發(fā)力,再度超越泉州,穩(wěn)住了省內(nèi)第一的位置。兩座兄弟城市也共同攜手,一起突破了1.2萬億元大關(guān),一起超越了山東省省會濟(jì)南和安徽省省會合肥。

在GDP前十名中,名義增速最快的是武漢,高達(dá)6.49%。這正是武漢能夠?qū)崿F(xiàn)對杭州反超的重要原因。過去幾年,武漢與杭州處于“你追我趕”的狀態(tài)。疫情之前,武漢一度排在杭州之前,GDP數(shù)值與成都接近,但在2020年和2021年,武漢被杭州超越。此次武漢重回前八,對中部崛起意義重大。

武漢和杭州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同,甚至可以說代表著不同的發(fā)展路徑。武漢第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到35%,而杭州只有30.3%;武漢的央企國企比重相對于杭州要高,有四家央企總部,全國排名第四,而杭州民營經(jīng)濟(jì)占比更高。2022年中國民營企業(yè)500強(qiáng)中,杭州以41家高居全國第一,武漢10家,位居全國第15名。

渝穗“第四城”競爭已久

在萬億GDP城市俱樂部的2022年故事中,重慶的故事聽起來很勵志,很提氣。

2022年,重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29129.03億元,比上年同期增長2.6%;廣州則為28839億元,同比增長1.0%。重慶終于在2022年成功超越廣州,成為中國的“經(jīng)濟(jì)第四城”,也坐穩(wěn)了中西部地區(qū)的頭把交椅。

疫情對于廣州的影響確實(shí)不小。2022年廣州的經(jīng)濟(jì)增速不僅低于廣東省經(jīng)濟(jì)增速0.9個百分點(diǎn),更低于全國平均水平2.0個百分點(diǎn)。具體而言,廣州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長0.8%,比重慶低2.4個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資同比下降了2.1%,重慶增長了0.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長1.1%,比重慶低0.9個百分點(diǎn)。

廣州過去常被其他核心城市當(dāng)做競爭對象。十年前,作為中國經(jīng)濟(jì)第三城的廣州被天津當(dāng)成了對標(biāo)城市,不過天津已經(jīng)在競爭中逐漸落后。2017年,深圳GDP成功超越廣州,成為中國經(jīng)濟(jì)的“第三城”。

其實(shí)更早的時候,重慶GDP在廣州之上,直到1992年,重慶才被廣州超越,之后廣州將重慶遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。自2007年開始,重慶奮起直追,二者的差距迅速縮小。到2019年,二者的差距僅為22.83億元;2020年,廣州以16.32億元的微弱優(yōu)勢守住了“第四城”;2021年差距再度被拉大到300億元。

這種“拉鋸戰(zhàn)”在2022年短暫終結(jié),廣州被重慶成功逆轉(zhuǎn),且差距也在300億元左右。當(dāng)然,重慶作為一個有著省級當(dāng)量的城市,在與其他城市競爭中有著天然的優(yōu)勢。如果單以重慶的主城都市區(qū)范圍來算,重慶主城GDP總量剛過2.1萬億元,與成都相當(dāng),遠(yuǎn)低于廣州和深圳,甚至要低于蘇州不少。

重慶GDP超越廣州,其背后的原因值得分析。

一是重慶站在了國家戰(zhàn)略的高度。中央在2021年發(fā)布了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,2022年,《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》和《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》先后獲批。作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,重慶2022年加大兩地互聯(lián)互通重大基礎(chǔ)設(shè)施投資,在建10億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)到354個,水利、城建、鐵路、民航投資分別增長28.7%、11.1%、49.0%、34.4%。

二是重慶的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2022年,重慶規(guī)模工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2.75萬億元,排名全國城市第四位。特別是重慶的規(guī)模工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值近5年平均增長12.5%,新能源汽車、光伏電池、工業(yè)機(jī)器人、液晶顯示模組、服務(wù)機(jī)器人等高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量2022年分別增長1.4倍、40.1%、31.8%、21.4%、19.5%。

2023年誰會“入圈”

但重慶并非可以高枕無憂。從數(shù)據(jù)看,2023年,在各地全面拼經(jīng)濟(jì)的背景下,廣州只要增速追回1個百分點(diǎn),就有望重回第四。

從公開數(shù)據(jù)來看,廣州和重慶的2023政府工作報告都設(shè)定了“6%以上”的增速,但廣州各區(qū)都在鉚足干勁,普遍將增速目標(biāo)定在6.5%乃至7%,未來反超重慶的可能性不小。

有一個值得關(guān)注的數(shù)據(jù)是2023年的投資額度。數(shù)據(jù)顯示,2023年廣州大項(xiàng)目開工數(shù)量達(dá)到1722個,預(yù)計總投資額6.6萬億元,是重慶的兩倍之多。其中,年度計劃投資5261億元,相當(dāng)于平均每月將超過400億元的投資額。基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)兩大領(lǐng)域年度投資均超兩千億元,總投資超100億元的項(xiàng)目149個。

作為拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一,廣州依然能將投資的閥門拉滿,遠(yuǎn)超其他主要城市,確實(shí)體現(xiàn)出了廣州“攻城拔寨”的決心。同時,廣州還在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。胡潤研究院發(fā)布的《2022年中全球獨(dú)角獸榜》顯示,廣州新增獨(dú)角獸九家,新增數(shù)量排名全國第一。如此,廣州的反擊指日可待。

24個萬億GDP城市俱樂部成員之外,還有兩座城市預(yù)計在2023年實(shí)現(xiàn)入圈。

常州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2022年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9550.1億元,同比增長3.5%。這一增速超過當(dāng)年江蘇省GDP增速0.7個百分點(diǎn),位居蘇南各城市首位。當(dāng)?shù)匾呀?jīng)將2023年定為沖刺“GDP萬億之城”的決勝之年,并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等制定了十條重磅政策。

常州提出,力爭到2025年,常州新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本市場市值達(dá)到“兩個超萬億元”目標(biāo),要形成一個5000億元以上、兩個1000億元以上的產(chǎn)業(yè)集群,到2035年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番,基本建成引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都。

另一個城市是山東煙臺。2022年,煙臺市生產(chǎn)總值為9515.86億元,同比增長5.1%。這一增速超過山東省經(jīng)濟(jì)增速1.2個百分點(diǎn),大幅超過全國平均增速2.1個百分點(diǎn)。煙臺市在其《政府工作報告》中提出了2023年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),是地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,爭取突破萬億元大關(guān)。

為此,煙臺謀劃了實(shí)施總投資2.2萬億元的537個市級重點(diǎn)項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資2500億元以上。打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。抓鏈條強(qiáng)集群,做實(shí)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,逐鏈引育創(chuàng)新平臺、策劃品牌會展、培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)、招引重大項(xiàng)目。

萬億GDP城市俱樂部的競爭格局,依然風(fēng)起云涌。

(文章來源:新京報)

關(guān)鍵詞: 萬億城市俱樂部