1月12日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年12月份，全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.8%，環(huán)比持平。2022年12月PPI同比下降0.7%，環(huán)比下降0.5%，弱于預期。

【資料圖】

與此同時，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹2022年穩(wěn)物價有關工作情況，預判2023年的物價情況。

國家發(fā)改委價格司司長萬勁松稱，2022年，全國居民消費價格指數(shù)(CPI)比上年上漲2%，低于全年3%左右的預期目標。其中，食品價格指數(shù)上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經濟體10%左右的漲幅，國內外糧價漲幅對比更加明顯。

展望2023年，萬勁松表示，盡管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，不過在大宗商品特別是能源方面，國家有相關舉措保障物價平穩(wěn)。

就2023年的輸入性通脹壓力，民生銀行研究院宏觀高級研究員應習文1月12日對時代財經表示，預計2023年我國PPI可能以通縮開局，但隨后緩步回升，“走出通縮的時間取決于內需復蘇的速度，以及全球商品價格受各類不確定因素影響的結果，預計全年漲幅在0.5%左右?！?/p>

國家發(fā)改委還提到，2020年以來，各地累計發(fā)放物價補貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次。2023年進一步將領取失業(yè)補助金人員和低保邊緣的人口階段性納入價格補貼聯(lián)動機制范圍。特別提到，將啟動補貼的條件持續(xù)優(yōu)化，將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%，階段性降低為3%。

對此，光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華1月12日對時代財經稱， 發(fā)改委將啟動條件中CPI當月同比漲幅調低，并結合區(qū)域實際情況擴大保障范圍，意味著國內對低收入困難群體幫扶保障力度是增大的。

應對輸入性通脹重點保供煤炭能源

據國家統(tǒng)計局，2022年12月PPI同比、環(huán)比均出現(xiàn)下降。12月國際大宗商品價格漲跌互現(xiàn)，其中原油價格低位企穩(wěn)后小幅反彈，天然氣供需形勢好于預期導致價格回落。

就國家發(fā)改委判斷2023年輸入性通脹壓力仍然存在，應習文表示認同，他對時代財經指出，雖然現(xiàn)在全球大宗商品價格較前期有所回落，特別是原油價格，但造成其價格劇烈波動的因素還是存在的，最主要的是地緣政治格局的不穩(wěn)定，“除了烏克蘭危機以外，比如說伊核危機，還有巴爾干地區(qū)、塞爾維亞的地緣政治隱患和沖突，都有可能會影響全球原油價格?！?/p>

此外，應習文還注意到，天氣也是影響能源的重要因素，現(xiàn)在歐洲天然氣價格下降比較顯著，主要是今年北半球是暖冬，但冬天還沒有過去，未來會不會出現(xiàn)氣溫的驟降導致天然氣價格上升，也是不確定因素。

應習文進一步指出，今年中國經濟預期是會復蘇的，目前大家認為經濟復蘇主要動力主要來自于消費，“那么地產會不會出現(xiàn)超預期復蘇？如果出現(xiàn)超預期復蘇，再加上中國的氫能源汽車方面的復蘇，可能會引起大宗商品需求的上升，這也是支撐大宗商品的因素。”

在周茂華看來，如果2023年能源價格高位運行，會導致國內生產生活成本有所上升。能源影響領域廣泛，上下游價格傳導，隨著國內需求穩(wěn)步回暖，部分具有一定市場影響力的企業(yè)商家將部分成本壓力向終端消費者轉嫁，或引發(fā)潛在通脹預期。

回顧2022年，能源價格上漲對全球的影響巨大。據1月11日國家發(fā)改委在官網發(fā)布2022年穩(wěn)物價盤點文章，2022年1—11月，美國、歐元區(qū)CPI中能源價格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低于美歐。

發(fā)改委在上述盤點中指出，能源是國民經濟的命脈，穩(wěn)能源價格對經濟平穩(wěn)運行至關重要。萬勁松在記者會上也提出，以煤炭為“錨”，千方百計穩(wěn)定能源等大宗商品價格。

為此，國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌在記者會上介紹，發(fā)改委在大宗商品特別是能源方面的舉措包括：一是創(chuàng)新機制，立足以煤為主的基本國情，煤價改革電價改革雙管齊下，以機制創(chuàng)新支撐能源保供穩(wěn)價改革完善；二是穩(wěn)定預期，持續(xù)加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險；三是加強監(jiān)管，建立煤炭價格監(jiān)測和成本調查制度。

“國家發(fā)改委的思路與措施是正確的，維持煤炭價格穩(wěn)定，也就是維持能源價格的穩(wěn)定，防止通貨膨脹?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強1月12日對時代財經分析，通貨膨脹是指所有的大宗商品上漲，不單單是指能源，但是能源板塊占比是比較大的，特別是油氣價格。

“中國的能源問題，其實都是煤炭問題。煤電占到電力的63%，如果煤炭價格穩(wěn)定，能源價格也會比較穩(wěn)定?！绷植畯娺M一步指出，今年歐盟、美國面臨著油氣價格高企，通貨膨脹就很高，而中國能源價格沒有太大動靜，因為煤炭保供和煤電價格在逐漸理順。

兜底民生重視價格補貼聯(lián)動機制

據國家發(fā)改委價格司萬勁松介紹，2022年CPI單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國8%左右，歐元區(qū)8%以上，英國9%左右等發(fā)達經濟體的漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經濟體7%~10%的漲幅，國際、國內在通脹方面對比十分鮮明。

盡管如此，國家對疫情帶來的民生問題十分關注。去年12月15日舉行的中央經濟工作會議就提到，“社會政策要兜牢民生底線”，強調“更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

國家發(fā)改委價格司副司長周伴學介紹，今年在城市低保對象、特困人員領取失業(yè)保險金人員等7類群體基礎上，進一步將領取失業(yè)補助金人員和低保邊緣的人口階段性納入價格補貼聯(lián)動機制范圍。

據悉，目前共覆蓋困難群眾約6,700萬人，部分地區(qū)結合當?shù)貙嶋H情況進一步擴大的保障范圍。2020年以來，各地累計發(fā)放物價補貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次，其中2022年發(fā)放物價補貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次。

周伴學進一步介紹，目前滿足CPI單月同比漲幅達到3%，或者CPI中食品價格同比漲幅達到6%的任意條件即啟動價格補貼聯(lián)動機制。部分地區(qū)結合當?shù)貙嶋H情況，進一步降低了啟動條件。今年將啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%，階段性降低為3%。

“隨著啟動條件的放寬，惠及人群更多?！敝苊A分析稱，國內物價補貼保障范圍廣，切實惠及困難群體。同時2022年，發(fā)放物價補貼約65億元和惠及困難群眾約2億人次均低于近三年均值，也從一個側面反映國內物價表現(xiàn)溫和。

事實上，針對消費數(shù)據的疲軟，從2020年以來就有多位經濟學家建議給困難群眾發(fā)消費券，甚至直接發(fā)錢刺激消費。

去年2月，中國社科院世界經濟與政治研究所副所長、博士生導師張斌在接受時代財經采訪時就表示，建議“對弱勢群體家庭采取為期1年的暫時性收入補貼”。張斌指出，補貼金額不能太低，否則起不到幫助中低收入群體的作用，起不到提振消費的作用。

（文章來源：時代財經）

關鍵詞： 煤炭價格 通脹壓力