12月16日，前海綜合保稅區(qū)年度工作會議暨政策宣講會順利召開。

南方財經(jīng)全媒體記者在會上獲悉，今年前11個月，前海綜保區(qū)實現(xiàn)在地進(jìn)出口額約2053億元，同比增長49.6%，外貿(mào)規(guī)模首次突破2000億元大關(guān)，其中出口966.7億元，增長64.4%；進(jìn)口1086.3億元，增長38.5%。

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今年以來，前海綜保區(qū)政策紅利不斷。9月7日，海關(guān)總署印發(fā)《支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放若干措施》(以下簡稱“18條”措施)，圍繞深港規(guī)則對接、跨境要素流動、深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合保稅區(qū)建設(shè)3個方面提出18項支持措施；11月3日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等8部門決定在全國增設(shè)29個國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)入選。

疊加深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群培育政策及前海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)政策，前海綜保區(qū)正成長為鏈接國際國內(nèi)的最佳平臺之一。會上明確，2023年前海綜保區(qū)將圍繞政策、產(chǎn)業(yè)、空間、平臺、環(huán)境五方面發(fā)力，搶抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇，持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)增長。

外貿(mào)規(guī)模首次突破2000億大關(guān)

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-11月，前海綜保區(qū)實現(xiàn)在地進(jìn)出口額約2053億元，同比增長49.6%，外貿(mào)規(guī)模首次突破2000億元大關(guān)。前海通關(guān)便利化水平穩(wěn)居國內(nèi)第一梯隊，吸引了一批重點企業(yè)、項目入?yún)^(qū)開展跨境電商、保稅物流分撥、保稅檢測維修、保稅研發(fā)等業(yè)務(wù)。

具體來看，ICT(信息通信技術(shù))產(chǎn)業(yè)是深圳重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而前海綜保區(qū)重點打造ICT集散中心，吸引富森、高通等ICT供應(yīng)鏈企業(yè)、理光通運等上下游企業(yè)入駐，中興、德州儀器、中電港、超聚變、阿里云等一批ICT企業(yè)逐步放量增長。

在此前舉行的2022年前海全球招商大會上，跨境電商集聚區(qū)成為前海首批推出的“四大聚集區(qū)”之一。數(shù)據(jù)顯示，1-11月前?？缇畴娚倘趶竭M(jìn)出口貨值1960.78億元，其中在地貨值258.49億元，前海綜保區(qū)在地貨值219.72億元。

推動“保稅+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，前海推動全市首個保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，引進(jìn)世界500強(qiáng)KDP集團(tuán)旗下綠山電器落地亞太測試中心；推動全市首單保稅飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，12月2日深圳航空首架空客A321neo新客機(jī)從德國飛抵深圳；引導(dǎo)保稅檢測維修業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，聯(lián)合海關(guān)、生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳前海綜合保稅區(qū)保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管工作方案》等。

據(jù)悉，前海綜保區(qū)內(nèi)目前有實際運作企業(yè)超175家，倉庫總面積約93萬平方米，出租率長期保持在95%。為緩解倉庫緊張問題，前海積極推動倉庫面積擴(kuò)容，推動南油W7倉庫約15萬平方米入市。

記者在會上了解到，今年前海相繼出臺的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持市場主體紓困發(fā)展的若干措施》《促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》等惠企政策成效顯著，前海發(fā)放貿(mào)易物流、航運產(chǎn)業(yè)扶持資金超7200萬元，累計惠及企業(yè)超150家，切實幫助企業(yè)降本增效。

展望未來，會上提出，2023年前海綜保區(qū)將圍繞政策、產(chǎn)業(yè)、空間、平臺、環(huán)境五方面發(fā)力，搶抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇，持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)增長。

政策方面，前海將加快推動海關(guān)總署“18條”措施逐項落地；產(chǎn)業(yè)方面，將加快建設(shè)前?？缇畴娚碳蹍^(qū)，打造ICT物料供應(yīng)鏈中心，持續(xù)引進(jìn)電子元器件頭部供應(yīng)鏈企業(yè)，同時推動前海飛機(jī)、船舶等傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。

而在空間方面，前海將加快推動綜保區(qū)二期土地出讓工作，推動申報深圳空港綜合保稅區(qū)。此外，前海還將推動跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動電子元器件與集成電路國際交易平臺建設(shè)；開展園區(qū)道路路面、沿線設(shè)施等園區(qū)環(huán)境提升工作等。

多領(lǐng)域試點推進(jìn)深港規(guī)則對接

會上，深圳海關(guān)詳細(xì)解讀了海關(guān)總署“18條”措施。據(jù)介紹，這是《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布周年之際，海關(guān)全力支持前海打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐的重要舉措。

具體來看，“18條”措施提出多個“試點”，推進(jìn)深港規(guī)則對接。例如，試點深港“一單兩報”，簡化企業(yè)申報手續(xù)；支持與香港特區(qū)政府共商共建工作溝通機(jī)制，推進(jìn)兩地檢驗監(jiān)管規(guī)則和檢測標(biāo)準(zhǔn)銜接，試點“一次檢測、一次認(rèn)證、一體通行”；試點自港進(jìn)口的部分法檢商品檢驗結(jié)果采信，試點深港酒類“兩地一檢”模式等。

在促進(jìn)跨境要素流動方面，“18條”措施也有明確部署。例如，保障香港跨境居民特殊用藥需求、便利個人攜帶寵物跨境往返深港、便利港澳企業(yè)辦理海關(guān)報關(guān)單位備案；支持在前海設(shè)立口岸、建設(shè)國際貿(mào)易組合港、開展粵港澳直升機(jī)跨境直飛；試點建立進(jìn)境科研用生物材料正面清單，授權(quán)深圳海關(guān)開展檢疫審批；助力前海國際會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)深港澳會展業(yè)“一展三地”等。

而在深化改革、打造對外開放高地方面，“18條”措施突破性提出升級打造具有深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色的綜合保稅區(qū)，以3個“探索”推動試點更加開放的貿(mào)易監(jiān)管制度。

具體來看，“18條”措施提出依托前海綜保區(qū)，將探索試點深港規(guī)則對接和制度創(chuàng)新，探索在圍網(wǎng)內(nèi)設(shè)立為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的消費設(shè)施，以ICT等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目探索試點海關(guān)監(jiān)管模式改革，推動區(qū)域功能向全球供應(yīng)鏈管理服務(wù)型、貿(mào)易結(jié)算型、資源配置型轉(zhuǎn)型；順應(yīng)國內(nèi)消費升級趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口食品檢驗?zāi)Ｊ?，便利區(qū)外免稅品監(jiān)管倉庫和區(qū)內(nèi)保稅貨物監(jiān)管倉庫之間實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

在培育自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、推進(jìn)戰(zhàn)略項目建設(shè)方面，“18條”措施明確，將支持建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺并提出具體試點應(yīng)用場景，推動實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認(rèn)、監(jiān)管互助；支持建設(shè)國家級進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心，對高新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息實施分類；支持建設(shè)電子元器件和集成電路國際交易中心，為集成電路等高端制造業(yè)提供通關(guān)便利措施；支持建設(shè)大豆離岸現(xiàn)貨市場，優(yōu)化進(jìn)境檢驗檢疫等通關(guān)模式。

同時，前海將打造酒類檢測示范區(qū)，搭建服務(wù)大灣區(qū)的綜合性、高端酒類研究和應(yīng)用基地；支持建設(shè)免稅品集散中心，提高貨物流通銷售效率。

此外，為加強(qiáng)示范作用、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，“18條”措施還提出，支持前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與前海合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，支持符合條件的自貿(mào)創(chuàng)新制度在合作區(qū)推廣實施，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合保稅區(qū)、自貿(mào)片區(qū)、合作區(qū)的空間與產(chǎn)業(yè)交互，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）

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