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國(guó)家發(fā)展改革委12月15日發(fā)布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，明確提出“十四五”時(shí)期內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)有世界規(guī)模最大的中等收入群體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)1.2萬(wàn)美元，是全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng)。未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)中等收入群體還將持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展將迎來(lái)更加廣闊的前景。

“堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！眹?guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，引導(dǎo)各方面把更多精力放到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)，努力做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。

《實(shí)施方案》明確，“十四五”時(shí)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是：促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破；完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放；提升供給質(zhì)量，國(guó)內(nèi)需求得到更好滿足；完善市場(chǎng)體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效；暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升。

《實(shí)施方案》對(duì)標(biāo)對(duì)表《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出的八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)“十四五”時(shí)期能夠落實(shí)或取得明顯進(jìn)展的工作，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了相關(guān)政策舉措。包括全面促進(jìn)消費(fèi)，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，加快培育新型消費(fèi)，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間，加大制造業(yè)投資支持力度，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系等。

其中，在釋放出行消費(fèi)潛力方面，《實(shí)施方案》提出推動(dòng)汽車消費(fèi)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)限購(gòu)地區(qū)探索差異化通行管理等替代限購(gòu)措施；推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易；加強(qiáng)停車場(chǎng)、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。

在促進(jìn)旅游消費(fèi)方面，《實(shí)施方案》提出落實(shí)帶薪年休假制度，完善海洋旅游、郵輪游艇、低空旅游等發(fā)展政策。在培育文化消費(fèi)方面，推動(dòng)互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)視頻、云游戲等高新視頻和云轉(zhuǎn)播應(yīng)用；發(fā)展第五代移動(dòng)通信(5G)廣播電視，推動(dòng)廣播電視終端通、移動(dòng)通、人人通。

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。《實(shí)施方案》提出，要提高供給質(zhì)量，帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

對(duì)此，趙辰昕表示，必須把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。

（文章來(lái)源：上海證券報(bào)）

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