長(zhǎng)三角地區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)GDP的24.1%、城市互投總金額超過2700億元、門診費(fèi)用直接異地結(jié)算惠及近千萬人次，一系列數(shù)字顯示長(zhǎng)三角一體化正駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

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11月7日在滬發(fā)布的《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱“《指數(shù)報(bào)告》”）顯示，2021年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指數(shù)為192.56點(diǎn)，同比增長(zhǎng)6.49%，創(chuàng)下近三年來最大增幅，區(qū)域一體化發(fā)展向更高質(zhì)量、更廣領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指數(shù)走勢(shì)。數(shù)據(jù)來源：《指數(shù)報(bào)告》

“區(qū)域一體化發(fā)展思考的原點(diǎn)，是以經(jīng)濟(jì)中心城市為主導(dǎo)的都市圈要充分發(fā)揮對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用。”上海市發(fā)展改革委副主任、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，2018年，長(zhǎng)三角地區(qū)有6個(gè)GDP過萬億元的城市，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到8個(gè)，“中心城市對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用更加明顯了”。

一體化進(jìn)程持續(xù)加速

2021年11月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同發(fā)布首期“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指數(shù)”，從產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施聯(lián)通、生態(tài)共保、民生服務(wù)和協(xié)同開放五大維度入手鑄造了一把“數(shù)字標(biāo)尺”。在前期研究的基礎(chǔ)上，今年《指數(shù)報(bào)告》新增了“數(shù)字生態(tài)”“綠水青山”兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，進(jìn)一步提升了指數(shù)的內(nèi)涵與準(zhǔn)確性。

“長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市（江浙滬皖）各揚(yáng)所長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)力?！薄吨笖?shù)報(bào)告》顯示，2021年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指數(shù)同比增長(zhǎng)6.49%，較上一年2.80%的增幅顯著擴(kuò)大，當(dāng)前的指數(shù)水平已達(dá)到2012年的1.69倍，十年來的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.03%。

《指數(shù)報(bào)告》分析認(rèn)為，綜合來看，無論是區(qū)域GDP、工業(yè)增加值、高鐵營(yíng)業(yè)里程等總量指標(biāo)，還是人均GDP、人均可支配收入、預(yù)期壽命等平均指標(biāo)，長(zhǎng)三角地區(qū)均屬于全國(guó)“第一梯隊(duì)”，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

值得一提的是，為了更直觀地反映長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，今年的《指數(shù)報(bào)告》還引入了夜間燈光遙感影像數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，長(zhǎng)三角地區(qū)夜間燈光指數(shù)較2016年增長(zhǎng)57.24%。從圖像對(duì)比可以看出，以“上海大都市圈”為中心的區(qū)域燈光亮度不斷增強(qiáng)，燈光面積明顯擴(kuò)大，同時(shí)連接城市之間的燈光帶越發(fā)密集，半小時(shí)通勤圈、一小時(shí)生活圈、三小時(shí)高鐵圈的建設(shè)讓區(qū)域聯(lián)系顯著增強(qiáng)。

攜手邁向“數(shù)三角”

從分項(xiàng)指標(biāo)看，五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，設(shè)施聯(lián)通分指數(shù)年均復(fù)合增速高達(dá)8.04%，成為拉動(dòng)總指數(shù)增長(zhǎng)的強(qiáng)力因素；產(chǎn)業(yè)融合分指數(shù)絕對(duì)值最高，達(dá)到222.49點(diǎn)，構(gòu)成了一體化的澎湃內(nèi)生動(dòng)力；生態(tài)共保分指數(shù)和民生服務(wù)分指數(shù)基本伴隨總指數(shù)同步增長(zhǎng)，反映出一體化發(fā)展成果惠及全民，社會(huì)大眾的獲得感與日俱增。

在生態(tài)保護(hù)成果方面，2021年，長(zhǎng)三角地區(qū)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例較2018年上升9.6個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度較2018年下降26.2%。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)以3.2%的能源消費(fèi)增速支撐了8.1%的GDP增速，以占全國(guó)16.7%的能源消費(fèi)總量產(chǎn)出了占全國(guó)24.1%的GDP、26.6%的稅收收入，吸納了占全國(guó)21%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口，真正做到了“常青樹就是搖錢樹，綠水青山就是金山銀山”。

不過，受新冠肺炎疫情影響，長(zhǎng)三角地區(qū)的國(guó)際與國(guó)內(nèi)交流均受到一定沖擊。在一級(jí)指標(biāo)中，協(xié)同開放分指數(shù)年均增速為3.57%，落后于指數(shù)總體增速。

《指數(shù)報(bào)告》認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市努力克服外部影響，已形成了以主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)為決策層，長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議為協(xié)調(diào)層，聯(lián)席會(huì)議辦公室、重點(diǎn)合作專題組、城市經(jīng)濟(jì)合作組為執(zhí)行層的“三級(jí)運(yùn)作”機(jī)制，涉及領(lǐng)域逐步從經(jīng)貿(mào)拓展至生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生以及城市治理。

疫情對(duì)城市間的人口流動(dòng)影響較大，貨物流轉(zhuǎn)、投資交易、產(chǎn)業(yè)合作等方面更具韌性?！吨笖?shù)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，長(zhǎng)三角地區(qū)跨城通勤、商務(wù)往來、異地休閑的規(guī)模同比分別下降4.5%、11.6%、21.0%，航空、港口、鐵路貨運(yùn)量則分別增長(zhǎng)10%、5%、5%，技術(shù)合同交易額從1.1萬億元增長(zhǎng)至1.63萬億元，制造業(yè)的新增分支數(shù)量較同期上漲73%。

從今年新增的“數(shù)字生態(tài)”“綠水青山”兩項(xiàng)指標(biāo)看，長(zhǎng)三角地區(qū)是全國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的“排頭兵”?！吨笖?shù)報(bào)告》評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市的數(shù)字生態(tài)表現(xiàn)均高于全國(guó)平均水平，尤其是上海市、杭州市、南京市位列全國(guó)前十位?！斑@些城市在數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力、數(shù)字應(yīng)用三方面均無短板，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的數(shù)字創(chuàng)新能力和人才聚集效應(yīng)?！?/p>

對(duì)標(biāo)世界級(jí)都市圈

除了在宏觀層面量化分析長(zhǎng)三角一體化發(fā)展水平外，《指數(shù)報(bào)告》還推出了“長(zhǎng)三角一體化城市指數(shù)”，在城市層面橫向評(píng)估各地參與一體化發(fā)展的狀態(tài)和能級(jí)。

結(jié)果顯示，上海市、杭州市、南京市、蘇州市、合肥市、寧波市和無錫市等7大核心城市一體化水平領(lǐng)跑，在全部18個(gè)子指數(shù)中有12項(xiàng)均位于前十名。從2020年以來的增量看，“七大金剛”城市集聚了長(zhǎng)三角地區(qū)60%的人口增量和53%的GDP增量，是區(qū)域鏈接水平與一體化聯(lián)系最高的地區(qū)。

與此同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)多座城市各揚(yáng)所長(zhǎng)，多個(gè)“黑馬”城市表現(xiàn)亮眼。常州市有10項(xiàng)子指數(shù)進(jìn)入前10名，鎮(zhèn)江市在城市通達(dá)以及供應(yīng)鏈方面保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，淮安市主動(dòng)承接區(qū)域文體賽事活動(dòng)，成為長(zhǎng)三角地區(qū)的“文體擔(dān)當(dāng)”。

“得益于都市圈內(nèi)要素的高頻流動(dòng)，部分腹地城市也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”《指數(shù)報(bào)告》分析認(rèn)為，例如，紹興市和湖州市受上海、杭州都市圈帶動(dòng)影響，在跨城通勤、商務(wù)往來、異地休閑等方面的優(yōu)勢(shì)更加突出。

城市吸引力最終體現(xiàn)在人口“用腳投票”上。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，長(zhǎng)三角地區(qū)2021年繼續(xù)保持人口“凈流入”態(tài)勢(shì)，當(dāng)年集聚了126.3萬人。其中，浙江省人口增量在全國(guó)各省區(qū)市中排行首位。而在高端人才方面，上海市仍然是長(zhǎng)三角地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)生活的第一選擇，杭州市、蘇州市、合肥市等城市人才吸引力也得到了明顯提升。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，上海大都市圈GDP總量約12.6萬億元，已逼近紐約都市圈、東京都市圈等“國(guó)際頂流”?！吨笖?shù)報(bào)告》建議，對(duì)標(biāo)世界級(jí)都市圈、城市群建設(shè)，全球資源配置能力和科技創(chuàng)新策源能力是長(zhǎng)三角地區(qū)未來的發(fā)力方向。一方面，長(zhǎng)三角地區(qū)各城市提供的金融、航運(yùn)、創(chuàng)新等領(lǐng)域需求，市場(chǎng)一體化可為上海市帶來巨大動(dòng)能；另一方面，上海市的平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)能力通過區(qū)域合作形成網(wǎng)絡(luò)體系，在長(zhǎng)三角地區(qū)空間腹地造就具有全球影響力的集聚能級(jí)、平臺(tái)能級(jí)和服務(wù)能級(jí)。

關(guān)鍵詞： 同比增長(zhǎng)