上證報中國證券網(wǎng)訊(記者黎靈希)4月13日，在2023海南自由貿(mào)易港論壇上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林以“2025海南自由貿(mào)易港封關運作的重要突破”為題做了主題演講。

遲福林認為，謀劃2025年海南全島封關運作，目的是充分發(fā)揮海南獨特的地緣優(yōu)勢，使海南自由貿(mào)易港在中國與RCEP其他成員國經(jīng)貿(mào)合作、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設中扮演好戰(zhàn)略樞紐的重要角色，為打造我國面向太平洋、印度洋的重要開放門戶開好頭、起好步。

聚焦2025年底前適時啟動全島封關運作的重大任務，遲福林從構建有吸引力的“兩個總部基地”的政策體系、促進與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展、加快恢復和加密國際航線三個方面分享了觀點和建議。

(資料圖片)

遲福林認為，面對國際政治經(jīng)濟格局的變化和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化的新趨勢，海南自由貿(mào)易港應把封關運作的著力點放在“兩個總部基地”建設上，以企業(yè)需求為導向，出臺具有較強吸引力的相關政策。

兩個總部基地，即中國企業(yè)進入以東盟為重點的國際市場的總部基地和以東盟為重點的國外企業(yè)進入中國市場的總部基地。

“構建有吸引力的‘兩個總部基地’政策體系突破關鍵在于資金自由便利流動?！边t福林表示，從現(xiàn)實看，與中國香港聯(lián)手開辟東盟市場，適時建立“雙港”金融服務合作對接機制，以“海南承接+香港服務”的模式促進中國香港金融服務體系與海南自由貿(mào)易港“總部基地”建設的融合，有很大的可行性。他建議，允許在港金融機構通過跨境服務、自然人移動等方式為在海南自由貿(mào)易港設立總部基地的企業(yè)提供國際金融。

按照《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》關于“促進與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展”的要求，海南全島封關運作要把海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)的地緣優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢相融合，為打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場交匯點創(chuàng)造至關重要的條件。

遲福林表示，海南應在與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動發(fā)展中打造中國與東盟全面戰(zhàn)略合作的重要樞紐。在此過程中，應將產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為聯(lián)動發(fā)展的重點。例如，依托海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢，吸引廣東農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)到海南發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和熱帶水果進口加工業(yè)務，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值超過30%后以“零關稅”進入廣東并向全國分銷。

此外，遲福林認為，海南自由貿(mào)易港封關運作應把開辟國際航線、尤其是面向東盟各國的國際航線作為重點，為封關運作后加快空海國際交通網(wǎng)絡和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡建設打下重要基礎。

“從新加坡、迪拜等國際經(jīng)驗看，無一不是以國際空港建設為突出特點?！边t福林表示，新加坡樟宜機場自1981運營以來，100多家航空公司在此運營通往全球400多個城市，平均每84秒就有一架飛機起降；2020年迪拜機場對本地GDP的貢獻已達到30%左右。

遲福林建議，采取多種方式盡快實現(xiàn)面向東盟各國主要城市的直飛航線全覆蓋；擴大第五航權在內(nèi)的航權安排，吸引新加坡、中國香港等航空公司開辟經(jīng)停海南的航線；支持內(nèi)地航空企業(yè)加密與全球主要客源地的國際航線，實施更加開放、便利的出入境管理措施，鞏固“四小時、八小時飛行經(jīng)濟圈”。

（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）

關鍵詞：