年末寒潮來襲，申城街道上行人與車輛稀疏了不少，馬路上穿梭不停的多是身著防寒服和品牌馬甲的快遞小哥以及騎手。在許多市民居家抗疫期間，為了鼓勵更多力量加入送貨隊伍，政府和企業(yè)不僅投入了真金白銀，還出臺了暖心舉措。

“12月初偶然和一個騎手聊天，了解到疫情期間運力緊張，某平臺在招募騎手，決定利用業(yè)余時間來試試?！毙录尤肷虾ｒT手隊伍的明澤對第一財經(jīng)記者表示，從價格看，目前外賣配送費高于日常，“遠單的話一晚能跑6單到7單，收入在300元到500元之間。我昨天跑了一單30公里的外賣，配送費200多元?！泵鳚杀硎?，目前配送費相較于日常高出了20%到30%。

為了確保疫情期間的正常生產(chǎn)生活，12月24日晚，《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工有序運行若干政策措施的通知》(下稱《通知》)正式發(fā)布，針對當前部分行業(yè)和企業(yè)階段性的用工緊缺問題，出臺十條政策措施，聚焦相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工，鼓勵一線人員返城返崗。

(相關(guān)資料圖)

《通知》提出，企業(yè)是做好自身穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)工作的責任主體，要把確保用工規(guī)?；痉€(wěn)定作為現(xiàn)階段工作的重點，確保企業(yè)正常運行，確保不影響城市功能。要密切跟蹤國家政策導向，及時研判崗位用工形勢，制定相關(guān)工作預案，及時化解因一線人員缺失對企業(yè)平穩(wěn)運行可能造成的風險和不利影響。

根據(jù)第一財經(jīng)整理，目前多個平臺運力尚未恢復至日常水平，但通過招募運力、人員補貼等措施，近期運力有所增加。

運力在平常四至七成

《通知》明確，鼓勵企業(yè)制定實施員工關(guān)心關(guān)愛激勵措施，階段性發(fā)放穩(wěn)崗補貼。

其中，鼓勵電商平臺和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例、設(shè)置跑單獎勵，為快遞員和外賣騎手提供必要的餐飲保障，發(fā)放防寒保暖工裝及用品等。

“發(fā)放補貼對春節(jié)期間留人和招聘肯定是有幫助的，政府補貼加上盒馬的企業(yè)補貼，每個配送員大概可以多掙三四千元?！焙旭R相關(guān)負責人表示，“很多配送員都兩三年沒回家過年了，我們也會協(xié)調(diào)留崗配送員錯峰返鄉(xiāng)。”

盒馬相關(guān)負責人提出，由于臨近春節(jié)和疫情的雙重影響，近幾年配送人員的出勤率普遍不高，上海各店均在40%~70%之間。盡管啟動了緊急招聘，每天都有計件配送員入職，但大多數(shù)門店的配送運力仍然十分緊張。

達達快送相關(guān)負責人表示，目前上海地區(qū)騎士運力正在逐步恢復，截至目前已恢復至正常時期的70%左右。針對上海市民在疫情期間的物資需求，達達快送持續(xù)推動配送運力恢復，通過新騎士招募、老運力激活、人員補貼等多種措施增加騎士數(shù)量。達達快送還常態(tài)化配置四輪車進行集中配送，努力提高配送效率。

菜鳥物流工作人員對第一財經(jīng)記者表示，受疫情影響，部分站點運力出現(xiàn)短缺情況，已經(jīng)啟動臨時運力補充計劃，要求站點增加靈活裝卸運力/配送運力，減少配送員和站長因裝卸貨速度影響的配送產(chǎn)能，同時加快終端的快速流轉(zhuǎn)，保障配送員能有更多的時間進行配送。相比平時，菜鳥物流的臨時運力日工資提升20%左右，目前招聘仍在進行中。

中通回應表示正在加快統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，保障平穩(wěn)渡過業(yè)務高峰，通過成立旺季專項小組、設(shè)立幫扶基金、加強人員招聘、調(diào)配各方運力等方式，幫助基層網(wǎng)點恢復產(chǎn)能，保障寄遞渠道通暢。

美團則表示，上一周美團外賣在上海投入的配送補貼已達800萬元，預計接下來的一個月內(nèi)，還將繼續(xù)在上海投入超2000萬元的補貼，以吸引、鼓勵更多騎手跑單，為城市保供增添保障。運力補充方面，最近一周上海已經(jīng)有約5000名新騎手加入美團，為城市保供提供運力支持。

京東物流則表示，充分發(fā)揮供應鏈能力，聯(lián)動京東超市、品牌商家等供應鏈上下游資源，持續(xù)加大民生商品備貨量，確保米面糧油等生活物資與各類藥品、醫(yī)用口罩、抗原檢測試劑等防疫用品物資供應穩(wěn)定。同時，京東物流也開啟“夜派”模式，延長夜間派件時長，并在崗位設(shè)置上進行精細化安排，增加臨時用工儲備，統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，全力保障各地平穩(wěn)渡過業(yè)務高峰。

在配送一線人員的保護方面，各平臺也做好了充分準備。達達快送表示將落實官方相關(guān)要求，做好人員的防疫保障工作。在保障物資消殺與安全配送的同時，京東物流也建有每日排查機制，配備了充足的口罩、防護服、消毒液等防疫物資，并開放線上極速咨詢?nèi)肟诤蜔峋€電話，解決員工看病用藥的后顧之憂。

“過年不打烊”

《通知》還鼓勵電商平臺和郵政快遞企業(yè)持續(xù)提供快遞、外賣服務，2022年12月25日至2023年1月27日期間(下稱“補貼期間”)，對重點監(jiān)測的電商平臺和郵政快遞企業(yè)，給予上崗工作的一線人員每人每天60元補貼；特別的，對元旦期間(2022年12月31日至2023年1月2日)和春節(jié)期間(2023年1月21日至1月27日)上崗工作的一線人員，給予每人每天150元補貼。

此外，為了應對即將來臨的“年貨節(jié)”、“春節(jié)不打烊”貨量高峰，菜鳥已經(jīng)啟動年貨配送保障計劃，統(tǒng)籌多項資源，全力保障物流通道通暢，還推出“小哥溫暖禮包”等多項春節(jié)期間留人舉措，保障運力充足，快遞正常配送。據(jù)菜鳥方面介紹，春節(jié)期間，菜鳥全國分撥、自營車隊、小件員都將有部分人員留守，為此特推出小哥溫暖禮包，包含了春節(jié)留守補貼，分為年前堅守紅包、年中留守補貼，年后返崗補貼、年夜飯等等，預估留守人員在春節(jié)不打烊期間單人額外獲得補貼平均在2000元左右。

連鎖商業(yè)企業(yè)便利蜂高級副總裁、運營CEO王紫告訴第一財經(jīng)，當前便利蜂上海地區(qū)的一線店員數(shù)量能夠支持門店的日常運營。如果遇到個別門店店員因故不能工作的情況，他們已經(jīng)設(shè)置了跨店支援機制，可臨時調(diào)配附近其他門店的富余人手。對于即將到來的春節(jié)，便利蜂設(shè)置了春節(jié)紅包、特別激勵紅包等多種形式補貼，鼓勵一線員工在春節(jié)期間及節(jié)后及時返崗。今年，他們新啟動了針對優(yōu)秀店長春節(jié)送溫暖服務，將為店長贈送禮品等。

“我們一直在持續(xù)招聘，儲備一線員工?！倍＿速I菜人力保障負責人表示，今年過年仍然是‘過年不打烊’，和往年相比，今年的人手可能更加緊缺。為此，他們加大了配送員的招聘力度，擴大人員儲備池，同時通過員工內(nèi)部推薦、招聘臨時工等方式，增加人員儲備。

32歲的湖南邵陽人艾鵬程是剛剛加入叮咚買菜的配送員。他表示，自己打算長期留在上海做配送員，過年期間也會留守上海，過年期間的送單收入更高。像艾鵬程這樣通過各種渠道新補充的一線員工已有數(shù)百名，為叮咚買菜前置倉的一線人力缺口提供了補充。

重點項目春節(jié)不停工

《通知》還提出，鼓勵建設(shè)單位和施工單位合理提高建筑工人收入。繼續(xù)扎實開展整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，進一步加大對惡意欠薪行為的查處打擊力度。同時，鼓勵重點工程建設(shè)施工項目不停工、少停工，在補貼期間，當日實際上崗人數(shù)達到2022年11月末實際上崗人數(shù)80%以上的重點工程建設(shè)施工項目，給予上崗工作的一線人員每人每天100元補貼。

《通知》提出，支持外來務工人員節(jié)后加快返崗復工。其中包括，加強與勞務輸出地的對接和協(xié)作，提供“點對點、一站式”返崗復工服務。實施春節(jié)返崗交通補貼。組織開展“春風行動”，節(jié)后立即開展各類線上線下招聘活動。

上海建工集團(600170.SH)生產(chǎn)經(jīng)營部相關(guān)負責人告訴第一財經(jīng)，他們已經(jīng)對集團的用工和春節(jié)后返滬工人情況做了摸底。目前集團在上海的在建工程在場用工總?cè)藬?shù)近16萬人，其中重大工程在場用工人數(shù)約2.36萬，用工人員春節(jié)返鄉(xiāng)人數(shù)預計超過15萬人，缺口情況和往年差不多。

“除了加班的項目之外，其他項目今年均安排務工人員返鄉(xiāng)過年，計劃從12月31日開始陸續(xù)放假?！鄙虾＝üどa(chǎn)經(jīng)營部相關(guān)負責人表示，針對有用工缺口的項目，集團方面已經(jīng)提前部署聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場實際進度和施工安排，積極與各家分包單位對接，協(xié)調(diào)春節(jié)后的復工人員等相關(guān)事宜。

上海建工生產(chǎn)經(jīng)營部相關(guān)負責人表示，他們?yōu)橛行枰闹攸c用工項目工人提供免費接送服務，提前檢查宿舍空調(diào)、熱水等是否能正常使用，以保障工人的基本食宿問題。更重要的是，及時支付工人工資，以保障工人的基本利益，不讓用工缺口進一步擴大。

這位負責人還表示，除了重點項目春節(jié)期間不停工外，其他多數(shù)項目都計劃在2023年1月31日開始復工復產(chǎn)，在2月5日以后將集中返回到項目現(xiàn)場，多數(shù)項目已經(jīng)與務工人員達成了節(jié)后回滬的初步意向，具體事宜也正在與分包單位進一步協(xié)商。

另一家施工企業(yè)負責人告訴第一財經(jīng)，除了企業(yè)盡可能及時支付工人工資之外，“階段性發(fā)放穩(wěn)崗補貼”的政策建議對他們來說可操作性并不強，主要是因為“可以獲得補貼的人員很難界定，也容易引起矛盾，在實行上不乏難度，也可能引起不樂觀的后遺癥”。

據(jù)知情人士透露，一個更棘手的挑戰(zhàn)在于，由于今年建設(shè)方艙的項目資金尚有大比例尚未收回，多數(shù)企業(yè)今年上半年疫情期間承諾給農(nóng)民工發(fā)放的2590元最低工資補助還沒有完全發(fā)放到位，為此今年底整體的壓力較大。

上述施工企業(yè)負責人提出，建議政府更多通過稅收等措施對企業(yè)進行補貼，因為像施工單位的務工人員到底算非上海戶籍的企業(yè)員工還是靈活就業(yè)的人員，尚不明確，所以像包車補貼這樣的服務可以更多交給企業(yè)按照自身情況靈活調(diào)整。

（文章來源：第一財經(jīng)）

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