2023年6月，中國16-24歲人口的失業(yè)率上升至21.3%，達到了統(tǒng)計局公布該數(shù)據(jù)以來的最高數(shù)值。

(資料圖)

對國內(nèi)大部分讀者來說，青年失業(yè)率，是一個近年來才出現(xiàn)的統(tǒng)計口徑。

在短短的五年之前，當(dāng)人們談?wù)撌I(yè)率時，說的還都是“登記失業(yè)率”。登記失業(yè)率，反映的是在勞動保障部門登記的失業(yè)人員總數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的比例，和勞動力市場的供需變化關(guān)系并不大。

國家統(tǒng)計局在2018年開始系統(tǒng)進行勞動力月度抽樣，之后開始發(fā)布“調(diào)查失業(yè)率”。利用入戶的方式，每個月統(tǒng)計人員都對約34萬戶家庭進行月度勞動力調(diào)查，直接匯總結(jié)果算出各項失業(yè)率，這也是我國在失業(yè)的計算口徑上首次與國際接軌。

從2018年1月到現(xiàn)在，中國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的波動如下圖所示：一般穩(wěn)定在5%左右，在2020年的2月達到了6.2%，在2022年4月達到6.1%，這兩個月份正是疫情影響范圍最大的時期。

從上圖能看到，從2022年4月之后，中國的調(diào)查失業(yè)率趨勢總體波動向下的，目前連續(xù)3個月維持在5.1%，達到了近一年半以來的低點。

青年失業(yè)率則呈現(xiàn)另一種特征，從下圖可以看到，中國的16-24歲人口失業(yè)率（下文統(tǒng)稱“青年失業(yè)率”）在2018年勞動力月度調(diào)查剛剛開始時就達到11%，并在隨后幾年波動上升，在2023年6月達到了21.3%的最高水平。

全國總體的調(diào)查失業(yè)率在近一年來穩(wěn)中有降，但青年失業(yè)率卻不斷攀升，兩者的差異產(chǎn)生的原因眾說紛紜。有人認為是數(shù)據(jù)錯誤，甚至是數(shù)據(jù)造假；有人認為是短期宏觀因素沖擊，也有人認為存在更長期的結(jié)構(gòu)問題。

無論哪種說法，我們都需要對這個指標進行更細致地分析。

▍國際比較：多高的青年失業(yè)率才算“很高”

雖然青年失業(yè)率在我國還算一個新指標，但卻早已出現(xiàn)在各類“國外水深火熱”的新聞中了。從百度搜索2013年到2017年的新聞，可以看到這樣一系列結(jié)果，分析各國的青年失業(yè)率為何如此之高。

而在這些新聞中可以看到，韓國青年失業(yè)率雖然創(chuàng)新高，但也只有10.7%左右，而澳大利亞的青年失業(yè)率一度達到過27.1%；部分歐盟國家的青年失業(yè)率則非常之高，希臘和西班牙甚至達到過50%以上。可見這個指標在不同國家之間的差異也相當(dāng)大。

從下圖我們可以看到從1980年到2022年間各國每年的青年失業(yè)率：

從上圖不難發(fā)現(xiàn)，在許多經(jīng)濟增長并不慢的國家或地區(qū)，青年失業(yè)率也常常會突破10%、甚至20%。在南非、希臘、西班牙等地區(qū)，青年失業(yè)率長期位居30%以上。

在上圖的43個國家，從1980年到2022年的43個年度，一共記錄了1454次年度青年失業(yè)率數(shù)據(jù)，其中1104次達到10%以上，占所有數(shù)據(jù)點的75.9%；有449次達到20%以上，占所有數(shù)據(jù)點的30.9%。

考慮到青年失業(yè)率與學(xué)生是否在校緊密關(guān)聯(lián)，因此有較強的周期性，月度數(shù)據(jù)會包括更多信息。下圖21個有青年失業(yè)率月度數(shù)據(jù)的國家，在過去的40年一共記錄有8600次數(shù)據(jù)，達到10%以上的次數(shù)有6595次，占所有數(shù)據(jù)點的76.7%；達到20%以上的有2674次，占所有數(shù)據(jù)點的31.1%。

下圖記錄了每一個有月度數(shù)據(jù)的國家的青年失業(yè)率最大值。中國青年失業(yè)率的歷史最高點為21.3%，從低到高位于第七位，有14個國家的青年失業(yè)率最大值高于中國。

從國際比較來看，青年失業(yè)率達到10%以上可以說是稀松平常，達到20%以上也絕非罕見。中國的數(shù)值雖然近來上升較快，但與其他國家相比，還是處在較低的三分之一區(qū)間。因此，看到青年失業(yè)率的數(shù)值較高，而擔(dān)心宏觀經(jīng)濟“崩盤”，這種心態(tài)大可不必。

但這是否意味著面對當(dāng)前上升的青年失業(yè)率，什么都不用做呢？并不是。

可以看到，加勒比地區(qū)的國家，意大利、西班牙、葡萄牙、希臘，青年失業(yè)率都經(jīng)歷過40%以上的高值，雖然在之后也逐漸回落，但很難再度下降到20%以下。因此，我們?nèi)孕枰?，防止短期?jīng)濟波動的沖擊變成長期的問題，對于青年失業(yè)率問題，仍需要更深入的探究其原因。

▍青年失業(yè)率上升：受傷的是誰？

看完上面的圖，一定會有很多讀者會說：“21.3%這個數(shù)字一定有水分！我看身邊情況絕不止20%！”

在各種網(wǎng)絡(luò)平臺，我們確實時常可以看到一些文字或圖片，向公眾述說著這樣一個情況：每一屆應(yīng)屆本科畢業(yè)生都在面對“史上最難就業(yè)季”。但總體失業(yè)率卻呈現(xiàn)穩(wěn)中有降，這種認知上的矛盾究竟是如何產(chǎn)生的？

為了解答這個問題，我們需要進一步分析失業(yè)率數(shù)據(jù)，對不同的失業(yè)群體進行分拆。

先看年齡，上圖呈現(xiàn)了16-24歲人口失業(yè)率和25-59歲失業(yè)率的變化?？梢钥吹?，在青年失業(yè)率屢創(chuàng)新高時，25-59歲人口的失業(yè)率在2023年6月僅為4.1%，達到了該口徑出現(xiàn)以來的最低值。

再看學(xué)歷，上表呈現(xiàn)了四類學(xué)歷人口從2023年2月到6月的失業(yè)率變化。不難發(fā)現(xiàn)，初中以下學(xué)歷、高中學(xué)歷的失業(yè)率，在近幾個月出現(xiàn)了明顯下降。大專學(xué)歷的失業(yè)率也呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。唯一保持失業(yè)率上升趨勢的，正是本科及以上學(xué)歷的人口。

很遺憾，我們并不能獲取青年人口中分學(xué)歷失業(yè)率的具體情況。但綜合上述兩張圖的特征，不難做出這樣一種推斷：總體失業(yè)率的下降，和青年失業(yè)率的上升，兩者同時存在可能并不矛盾，而是反映了宏觀經(jīng)濟波動的背景下，就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性問題。

經(jīng)濟波動中，似乎在就業(yè)市場上主要受傷的都是高學(xué)歷的青年人。

為了進一步支持上面這個推斷，我們試圖從招聘數(shù)據(jù)中找到答案。在以前的文章中提到過，數(shù)據(jù)團擁有從2015年到現(xiàn)在絕大部分招聘網(wǎng)站的招聘廣告數(shù)據(jù)。每一條招聘廣告，常常會包含經(jīng)驗要求和學(xué)歷要求。

在2023年7月的招聘廣告中，排除教育、經(jīng)驗沒有明確需求的招聘，我們使用的招聘數(shù)據(jù)一共包含大約500萬個崗位的招聘，他們的教育-經(jīng)驗要求分布如下：

從上表中可以看到，招聘數(shù)量最多的教育-經(jīng)驗組合，是1-3年經(jīng)驗的大專學(xué)歷勞動者，其次是有3-5年經(jīng)驗的本科學(xué)歷勞動者，以及1-3年經(jīng)驗的本科學(xué)歷勞動者，和3-5年經(jīng)驗的大專學(xué)歷勞動者。合并起來看，對經(jīng)驗在1-5年的大?；虮究茖W(xué)歷勞動者的需求，占據(jù)了所有招聘崗位的66%左右。

那么16-24歲的高學(xué)歷青年人口，在上述的表格中處在什么位置呢？我們用紅框突出了這樣的人群，包括沒有經(jīng)驗或者是僅有1年以下經(jīng)驗的本科或碩士學(xué)歷的勞動者。這部分崗位，占全社會當(dāng)月總招聘的3.96%，不到4%。

接近4%的比例，是高還是低？我們需要從歷史數(shù)據(jù)中觀察，尋找參照。下表列出了2021年7月時的情況：

可以看到，2021年7月時，紅色方框內(nèi)的招聘，占總招聘的5.6%。對年輕高學(xué)歷人口的招聘占所有招聘的比例，從2021年7月到2023年7月減少了29%。

當(dāng)我們將數(shù)據(jù)進一步向前推至2018年7月時，下表出現(xiàn)了更明顯的變化。

在2018年7月，方框內(nèi)的比例高達8.2%。對年輕高學(xué)歷人口的招聘占所有招聘的比例，從2018年7月到2021年7月減少了32%。

從占總招聘的8.2%，下降到不到總招聘的4%，對年輕、高學(xué)歷但是沒有經(jīng)驗的勞動力的需求不斷下降。那么，對哪些人群的需求增加了？

年輕、高學(xué)歷，但有經(jīng)驗的人口。

學(xué)歷需求為大專的招聘，在總招聘中的占比從2018年的39.22%下降至2023年的38.47%，看似只減少了0.75%，沒有多大變化。

但在經(jīng)驗結(jié)構(gòu)上，無需經(jīng)驗或者只需要1年以下經(jīng)驗的比例卻減少了4.96%，要求3-5年經(jīng)驗或者5-7年經(jīng)驗的招聘占比卻逆勢上升了4.66%。

學(xué)歷需求為本科的招聘，在總招聘中的比例從2018年的35.5%上升至2023年的50.79%，有15.29%的上升，但是無需經(jīng)驗或者只需要1年以下經(jīng)驗的招聘比例卻逆勢下降了4.62%，只有需要經(jīng)驗的崗位的比例在快速上升。

下圖列出了學(xué)歷需求為本科的崗位中，各類不同經(jīng)驗需求的崗位比例。可以看到，越是需要經(jīng)驗更多的崗位，需求比例也上升越快。沒有經(jīng)驗的崗位需求下降了72%，十年以上經(jīng)驗的崗位需求上升了211%。

從2018年到2023年，所有崗位的平均經(jīng)驗需求，從2.42年上升至3.41年，幾乎上升了整整一年。給學(xué)歷很高但沒有經(jīng)驗的年輕人留下的位置，越來越少了。

到這里，我們發(fā)現(xiàn)了總體失業(yè)率和青年失業(yè)率背離的一個重要的結(jié)構(gòu)性原因：市場仍然需要勞動力，對高學(xué)歷勞動力的需求也還在增加，但越來越看重工作經(jīng)驗，對沒有經(jīng)驗的高學(xué)歷青年勞動力需求反而在下降。

▍結(jié)構(gòu)性問題：學(xué)歷信號的減弱

包括西班牙、葡萄牙、意大利、希臘和加勒比各國在內(nèi)的不少國家，都曾經(jīng)歷過20%以上的青年失業(yè)率，在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)之后，各國普遍都得出了下面這個結(jié)論——解決青年失業(yè)，關(guān)鍵在于如何讓年輕人獲得第一份穩(wěn)定的工作而獲取經(jīng)驗。

如果一個年輕人能夠找到第一份工作，那么他之后的失業(yè)率就會驟降；但若是這個年輕人遲遲無法找到第一份工作，只能通過非正式就業(yè)（零工、兼職）來維持生計，就會無法積累正式工作的經(jīng)驗，同時出現(xiàn)學(xué)歷的貶值，無法與更年輕的人競爭，從而距離正規(guī)勞動力市場越來越遠。

這種現(xiàn)象，被加勒比各國的學(xué)者們解釋為“無經(jīng)驗的陷阱”，即一旦你無法獲得經(jīng)驗，就會越來越缺少找到工作而必備的工作經(jīng)驗。

聰明的讀者想必已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這里有一個悖論：“社會新鮮人”們想要更好就業(yè)，第一份可以積累經(jīng)驗的穩(wěn)定工作是關(guān)鍵?？墒瞧髽I(yè)又越來越不需要沒工作經(jīng)驗的求職者。

（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

所以，讓年輕人“放平心態(tài)放低身價”之類的諄諄教誨，對青年失業(yè)率問題的緩解并沒什么價值。

我們要研究的是一個動態(tài)，“無經(jīng)驗的陷阱”始終是存在的，但為什么這個陷阱正在變大？

這些年來，企業(yè)為什么越來越傾向于有經(jīng)驗的勞動力，為無經(jīng)驗的高學(xué)歷年輕人留下的位置卻越來越少？

為了解釋這個問題，我們做了一項回歸，用每一份工作的教育需求和經(jīng)驗需求，去解釋這份工作的工資，回歸式如下：

我們使用從2015年到2023年每一年的招聘數(shù)據(jù)進行以上回歸，記錄每一年的兩個系數(shù)，即教育和經(jīng)驗的回報率。分別表示每多受到一年教育/多獲得一年工作經(jīng)驗時，工資能夠增長的幅度，如下圖所示：

從上圖可以看到，2015年到2023年，教育的回報率始終在下降。在2015年時，招聘廣告的教育需求每增加一年，該職位提供的工資上升超過8%。到2018-2021年，每增加一年教育需求，工資上升的幅度下降到5%。這個上升的速度到2022、2023年再進一步下降至2%-3%。

與此同時，經(jīng)驗的回報率卻呈現(xiàn)上升趨勢，2015年時，招聘廣告每要求多一年工作經(jīng)驗，會提供5%左右的工資上升。這個數(shù)字在2019年后上升至8%到9%左右。

如果將招聘廣告提供的工資理解為勞動力市場上的一個均衡價格，圖上的兩條線代表的正是教育和經(jīng)驗分別對于勞動生產(chǎn)率提高起到的作用。

教育回報率下降，開始低于經(jīng)驗的回報率，說明企業(yè)與其選擇一名學(xué)歷很高但是沒有經(jīng)驗的勞動者，寧愿選擇學(xué)歷相對低一些，但是經(jīng)驗更豐富的勞動者。

一句話——企業(yè)不再依賴學(xué)歷選擇人才了。

這種現(xiàn)象，可以將其稱之為“學(xué)歷信號的消失”。

高等教育在勞動力市場上能夠起到兩種作用，一種是培訓(xùn)作用，使得你的勞動技能更高，工作能力更強，干活兒干得更麻利，可以為企業(yè)帶來更多收入；另一種是信號作用，企業(yè)在不清楚求職者真實能力的情況下，通過教育水平（學(xué)歷or文憑）去篩選求職者，畢竟能從千軍萬馬中考上更好學(xué)校，獲得更高的學(xué)歷的人，大概率都不簡單。

但是，隨著人口結(jié)構(gòu)的變動和高校擴招，學(xué)歷的信號作用正在減弱。下圖我們畫出了從2003年到2022年的高考錄取率，每一個點代表的是當(dāng)年的高考錄取人數(shù)除以18年前的出生人數(shù)，比如圖中的最高點2021年，代表的就是2021年的高考招生人數(shù)997萬，除以2003年的出生人口數(shù)1373萬（按照2020年人口普查的分年齡人口回溯），等于72.6%。

2003年出生的人口，有72.6%將能夠獲得高等教育，而這個比例在十多年前還不足20%——1985年出生，2003年高考的人們，當(dāng)年的高等教育錄取率只有19.5%。

原本希望通過學(xué)歷來判斷應(yīng)聘者能力的企業(yè)，會發(fā)現(xiàn)他們的辦法越來越不靈了，之前能夠判斷一個人是否屬于能力前20%的指標，目前只能說明這個人是否屬于前70%。

所有能力迥異的勞動者完全混雜在了一起，企業(yè)要從中找到一個高能力的人才，也就只能通過其他指標——包括高于崗位要求的學(xué)歷、更名牌的學(xué)校等等，又或者更加簡單直接一些，看是否有工作經(jīng)驗。

在這個充滿摩擦的勞動力市場上，每個勞動者能夠發(fā)送的信號是有限的，而企業(yè)能夠接受到的信號也是有限的。如果勞動者發(fā)送的信號不夠強，無法讓企業(yè)辨別出來，那么他就必須提高自己發(fā)送信號的能量，直到被聽到為止。

要么是延遲走出教育體系的時間，在本科畢業(yè)后為自己武裝上碩士學(xué)位甚至是博士學(xué)位，然后只是為了找一份本不需要研究生學(xué)歷的工作。

要么是早早地在大學(xué)一年級暑假就進入實習(xí)，以此來積累經(jīng)驗，讓自己能夠在畢業(yè)時從占本屆人口70%的高等教育畢業(yè)生群體中脫穎而出。

對于前一種選擇，考研熱潮正是其體現(xiàn)，與之相伴的是一些傳統(tǒng)認知中并不需要研究生的職位，出現(xiàn)了名校研究生扎堆申請的情況。而對于后一種選擇，不少企業(yè)也發(fā)現(xiàn)，一些以往沒有人想要做的枯燥工作，現(xiàn)在竟然成了實習(xí)同學(xué)眼中的香餑餑。

上面這兩種情況，在當(dāng)下的媒體中，常常會簡單以“卷”來形容?？晌覀儽仨毨斫獗澈蟮臒o奈：

當(dāng)學(xué)歷逐漸失去了信號作用的時候，年輕的高學(xué)歷勞動者，如果不“卷”，便會在勞動力市場上逐漸失去他們的位置——這批人中的大多數(shù)當(dāng)然最終還是能夠找到工作的，但是正在被拋下的人們不斷增加，這正是青年失業(yè)率逐年增高所反映的現(xiàn)實。

▍結(jié)語：最好的應(yīng)對時機在十年前，其次是現(xiàn)在

青年失業(yè)率快速上升，但總失業(yè)率卻穩(wěn)中有降。結(jié)合招聘數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，受傷的主要是這樣一群人——高學(xué)歷、剛畢業(yè)、沒有工作經(jīng)驗的青年人。與其將青年失業(yè)率的高企歸因為單純的短期宏觀經(jīng)濟波動，我們更關(guān)注背后的“學(xué)歷信號減弱”問題。

在長期人口變化和教育供給增加的共同作用下，高等教育在人口中的覆蓋率快速擴張，學(xué)歷的信號作用在近年來逐漸消失，使得勞動力市場匹配效率下降。

一方面是高學(xué)歷沒經(jīng)驗的青年人失業(yè)，另一方面是企業(yè)招不到合適的人才。在這樣的背景下，青年人想要增強自己的發(fā)送的信號，選擇了“卷”，卷考研、卷證書、卷實習(xí)。而企業(yè)則仍然無法從剛畢業(yè)的青年人這里接收到足夠區(qū)分能力的信號，因此選擇了更保守的招聘策略，他們放棄了學(xué)歷信號，優(yōu)先考察工作經(jīng)驗。

在雙方的博弈下，“無經(jīng)驗的陷阱”被擴大了，沒有卷出頭的年輕人們，越來越可能落入其中，難以脫身。

要應(yīng)對青年失業(yè)率快速提高的現(xiàn)象，短期內(nèi)一攬子經(jīng)濟刺激政策并不是完全正確的答案。因為相比于短期經(jīng)濟波動，青年失業(yè)的問題更可能來自長期和結(jié)構(gòu)性的各類因素，最好的應(yīng)對時機或許是在十年前甚至二十年前。

往者不可追，那么我們必須在當(dāng)下做出足夠的對策，來應(yīng)對今年已經(jīng)積累下來，明年規(guī)模可能更大的青年失業(yè)人群。例如建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高勞動者與企業(yè)的匹配率；或是對雇傭校招年輕人的企業(yè)進行各類稅負減免甚至補貼等等。

一旦被市場拋下這批高學(xué)歷青年勞動者在進入社會的頭幾年總是無法找到正式工作，那么未來回到正式勞動力市場的可能性就將進一步降低，經(jīng)驗的回報被在正式就業(yè)市場找到工作的幸運兒們不斷拉高，學(xué)歷的信號作用則在這個過程中進一步降低，“光有教育沒用，得有經(jīng)驗才能有生產(chǎn)力”將成為不斷自我實現(xiàn)自我增強的論斷，“無經(jīng)驗的陷阱”會進一步擴大。

從前文的圖中可以看到，意大利、西班牙、葡萄牙、希臘和加勒比諸國，青年失業(yè)率一度高企后，就再難回到較低的水平。短期的問題不能妥善應(yīng)對，就將轉(zhuǎn)化為長期的頑癥，成為刺激經(jīng)濟也無法解決的問題。

這樣的未來，比起短期的經(jīng)濟波動，更需要我們重視與規(guī)避。

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