1.62億人的退休金……

作者：劉曉博

來源：劉曉博說樓市

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(相關資料圖)

最近研究幾個主要城市的社保、養(yǎng)老金等數(shù)據(jù)，有了一個驚人的發(fā)現(xiàn)：

在廣州，有58萬人每月退休金在237元左右；

在北京，有91.4萬人每月退休金在976元左右；

在上海，大約有55萬人，每月退休金平均在1478元左右。

上海和廣州的數(shù)據(jù)有點舊，是2021年或者2022年的，但跟當前差距不大。

或許有人會反駁：不對吧，北上廣深的退休金怎么可能那么低？

要搞懂這一點，你首先應該明白，中國的第一支柱養(yǎng)老保險，也就是基本養(yǎng)老金分為三種：

第一種是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，也就是體制內的養(yǎng)老保險，它的保障水平比較高，但缺乏具體數(shù)據(jù)。

第二種是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，大部分上班族參加的是這種保險。其中享受這一檔養(yǎng)老保險的北京退休人員，月人均支取5946元（2022年全年數(shù)據(jù)），上海為4515元（按照2022年1季度數(shù)據(jù)推算）、深圳4272元（2022年全年數(shù)據(jù)）、廣州3834元（2021年全年數(shù)據(jù)）。

第三類養(yǎng)老保險，是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。根據(jù)國家規(guī)定：凡年滿16周歲，非國家機關和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的人，可以參加這類保險。它覆蓋的人群，很多沒有工作，或者工作時斷時續(xù)，因為繳費低，所以享受的待遇也低。農(nóng)村居民參加的，基本上是這類保險。

根據(jù)人社部公布的2021年數(shù)據(jù)，全國有1.32億人，領取“職工基本養(yǎng)老保險”（上述第二種），平均每人每月領取3577元；享受“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”（上述第三種）的有1.62億人，平均每人每月只能領取191元。

191元的數(shù)據(jù)從何而來？是否準確？

它來自人社保去年6月發(fā)布的2021年人力資源和社會保障失業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報（2022年的公報尚未發(fā)布）：

這份公報告訴我們（下圖）到2021年末全國領取城鄉(xiāng)居民基本保險待遇的一共有16213萬人，基金2021年支出3715億元。假設支出部分，全部分給了享受待遇人員，則每人每月領取了190.9元（2021年）。

請注意：平均每人每月領取191元的，有1.62億人，占了全部退休人員的大半。

我前面說的，北京平均每月領取976元退休金，廣州每月領取237元退休金的，就是這部分人。他們跟全國平均水平相比，要好很多。

尤其是上海，達到了每人每月1478元，是全國平均水平的7.7倍。不過，這點錢在上海是很難生存的。可以想象，將來如果要這部分人交房地產(chǎn)稅，將出現(xiàn)什么情況。

深圳參加這一檔基本養(yǎng)老保險的一共1.25萬人，目前領取退休金的人數(shù)為6377人，全年月人均基本養(yǎng)老金721元。在深圳，擁有這一檔養(yǎng)老金的人數(shù)顯著低于北上廣。

1.61億人平均每月退休金191元，這就是一個非常重要的國情，我們必須知道，也必須面對。它是當前消費不旺、經(jīng)濟低迷的原因之一。

所以，未來要實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)，必須大幅增加居民收入。

另外，搞清楚養(yǎng)老金支付情況、結余情況，有利于我們理解當前宏觀政策。為什么國家一再強調不能再大水漫灌？其中一個原因是，貨幣增長太快，會讓養(yǎng)老金購買力下降，影響退休人員的生活。

近年來，由于人口紅利終結、老齡化時代來臨，中國的撫養(yǎng)比（1個退休人員對應幾個在職人員）不斷下滑。

以最重要的“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險”為例，目前參保職工為3.49億人，參保退休人員1.32億人，撫養(yǎng)比為2.64:1。

而在10年前的2011年，“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險”的撫養(yǎng)比為3.16:1。

撫養(yǎng)比的降低，意味著養(yǎng)老基金的壓力越來越大。尤其是年輕人流失比較嚴重的省份，比如東北三省。

我沒有查到黑龍江的詳細數(shù)據(jù)，現(xiàn)在不少省市在社保上披露的信息越來越有限。但找到了2021年遼寧省的數(shù)據(jù)：

全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為2084.6萬人，比上年末增加35.6萬人。其中，參保在職職工1227.6萬人，比上年末增加18.3萬人；參保離退休人員857.0萬人，比上年末增加17.3萬人。

由此，可以計算出遼寧省的撫養(yǎng)比為1.43:1。

遼寧全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的財務狀況（2021年）是：

全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入2651.8億元，比上年增長7.3%。全年基金總支出2732.2億元，比上年增長7.2%。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結存169.6億元。

遼寧職工養(yǎng)老保險基金已經(jīng)入不敷出，這還是在拿到了中央調劑（補貼）后的狀況。至于基金累計結余，大概只能支撐20多天的支出。

就連“最富”的上海，在養(yǎng)老保險上也已接近于“窮”的狀態(tài)。

上海沒有公布2021年的數(shù)據(jù)，我們只能用2020年替代：2020年，上海企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入合計1928.64億元。但支出達到了2998億元。相當于當年收入1塊錢，支出2塊錢。年末基金累計結存1207.12億元，不夠半年的支出。

2020年有疫情，那么上海2019年情況如何？

官方數(shù)據(jù)是：本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入合計2788.32億元，支出合計2741.15億元。年末基金累計結存2276.26億元。累計結余，仍然是不夠1年開支。

全國只有廣東由于人口年輕，情況比較好。2021年，廣東“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險”的撫養(yǎng)比為5.75:1。

廣東“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金”的財務狀況是：

全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入 6113億元，基金支出3484 億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結存 14110億。

廣東的基金結余，足以支撐4年的開支，堪稱富裕。在深圳，基金結余可以應付16.4年的開支（靜態(tài)計算）。

正因為如此，在中央建立養(yǎng)老金統(tǒng)籌調劑制度后，廣東成為最大奶牛、反哺全國。下圖是2022年的預算情況。

因此網(wǎng)上流傳著“廣東一省之力，養(yǎng)大半個中國”的說法。對中央財政、轉移支付貢獻巨大的上海，在養(yǎng)老金問題已經(jīng)力不從心。因為上海老齡化太嚴重了。

在上海，總退休人員已經(jīng)接近600萬，大約是深圳的10倍，是廣州的3.5倍，是北京的1.4倍。上海戶籍人口中，年齡超過60歲的比重，已經(jīng)接近40%。

“蒼顏白發(fā)”的上海，會是中國大城市的未來嗎？

當1.62億的退休人員，月人均基本養(yǎng)老金只有191元的時候，房地產(chǎn)稅又將如何征收？

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