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專家：對下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)具有重大意義

近期，部分省份新一批新增地方政府債券限額下達(dá)，各地也正在陸續(xù)公布今年獲得的新增債務(wù)限額。

“近期新一批新增地方債券發(fā)行額度的下達(dá)，既是對去年年底提前下達(dá)批次債券的資金接續(xù)，也是對未來政府投資項(xiàng)目的有力支撐。”中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群告訴記者，這對下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、增長預(yù)期增強(qiáng)、社會投資帶動(dòng)都具有重大意義。

今年以來，地方債早發(fā)快發(fā)特征明顯。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至5月29日，地方政府新增債（包含新增一般債和新增專項(xiàng)債）發(fā)行規(guī)模達(dá)到22109.77億元；地方政府債券（包含一般債與專項(xiàng)債）發(fā)行規(guī)模已達(dá)到34503.88億元，超過3萬億元。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來，我國對于地方債融資一直采取審慎原則，既要發(fā)揮好債券資金跨期配置、帶動(dòng)社會資金集中力量辦大事的優(yōu)勢，又要防止滋生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年新一批新增地方債額度的下達(dá)，就是國家有關(guān)部門在充分評估各地債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政可承受能力和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等方面綜合做出的決定。

“地方債在擴(kuò)大有效投資、支持基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長方面始終發(fā)揮關(guān)鍵作用?！本挢S投顧高級投資顧問翁梓馳在接受記者采訪時(shí)表示，新一批新增地方債額度下達(dá)，新基建投資有可能適度超前，成為穩(wěn)投資發(fā)力點(diǎn)，能夠更快地為下半年的穩(wěn)投資、穩(wěn)增長蓄足后勁。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長14.0%，水利管理業(yè)投資增長10.7%，信息傳輸業(yè)投資增長8.8%。

張依群認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)整體處于積極樂觀狀態(tài)的同時(shí)，亦保持謹(jǐn)慎態(tài)度，民間投資、社會投資潛能還沒有完全被激發(fā)起來，作為地方政府投資的最重要資金來源的債券還需要保持一定規(guī)模和節(jié)奏支撐投資增長。因此，新一批新增地方債額度的下達(dá)會在穩(wěn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、穩(wěn)未來預(yù)期增強(qiáng)方面發(fā)揮重要作用。

本報(bào)記者 韓 昱

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