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開征遺產(chǎn)稅，是時候了

近日，中房集團原董事長孟曉蘇表示，征收遺產(chǎn)稅是社會進步的表現(xiàn)，是創(chuàng)造社會公平的表現(xiàn)。他認為，可以將1000萬作為遺產(chǎn)稅的起征點，過了1000萬少征一點，真是到了大富大貴的一個人，不征就不應該了，那么應該逐漸提高。國外遺產(chǎn)稅的上限有的達到50%甚至60%，有的還更高。對于高收入階層和富裕家庭，需要在適當時候征收稅收。

有關遺產(chǎn)稅的問題，早就有人提過建議，應當擇時開征，以調(diào)節(jié)社會財富的分配，也更好地體現(xiàn)社會公平。否則，貧富差距拉大，對社會穩(wěn)定和社會和諧都會產(chǎn)生不利影響。在這樣的情況下，應當盡快開征遺產(chǎn)稅。更有專家建議，應當開征遺產(chǎn)與贈與稅，對贈與行為也收取稅收，避免富人通過贈與方式避稅或逃稅。

那么，為什么至今沒有開征遺產(chǎn)稅呢？有人擔心，開征遺產(chǎn)稅后，會不會引發(fā)富人向外轉移財產(chǎn)？從國外開征遺產(chǎn)稅的實際情況來看，這種擔心并不是多余的，確實可能會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。有的國家因此而取消了遺產(chǎn)稅，如澳大利亞。但是，也不要害怕，可以從制度上堵塞漏洞。譬如設立資本轉移稅，對需要向外轉移的資產(chǎn)收取資本轉移稅，且稅率一般都很高，以防止開征遺產(chǎn)稅后富人向外轉移資產(chǎn)。就算要轉移資產(chǎn)，也必須繳納相當數(shù)量的資本轉移稅。有些富人，也許就會放棄向外轉移資產(chǎn)的念頭。至于通過暗道轉移，那是必須見一起、打一起，且處罰從嚴。

還有人擔心，開征遺產(chǎn)稅和增開資本轉移稅，還有可能對外來投資帶來不利影響。實事求是地講，這也是需要考慮的問題，是可能出現(xiàn)的現(xiàn)象。如何避免，當然可以從稅率設置、豁免人群和收入方面做文章，提出一些可豁免的人群和收入，包括外來投資產(chǎn)生的收益、在華工作獲得較高收益的外國人等，都可以減免或降低遺產(chǎn)稅、資本轉移稅，從而有效減緩遺產(chǎn)稅和資本轉移稅對外來投資的影響。這也預示著，開征遺產(chǎn)稅是一把“雙刃劍”，搞好了，能夠公平社會財富分配、更好地發(fā)揮社會財富的作用、提高社會資源配置效率，搞不好，也會帶來一些負面影響，必須興利除弊，切實發(fā)揮好遺產(chǎn)稅的作用。

當然，開征遺產(chǎn)稅，也必須充分考慮中國實際，適合中國特點，開征初期，遺產(chǎn)稅的稅率可以適當?shù)鸵恍?/strong>，而不要起步就把稅率定得很高，以減輕富人對開征遺產(chǎn)稅的恐懼感。隨著時機逐步成熟，富人適應了繳納遺產(chǎn)稅，再依據(jù)實際情況決定是否提高遺產(chǎn)稅稅率?？梢钥隙ǎ谏鐣敻徊粩嘣龆嗟那闆r下，富人對遺產(chǎn)稅的接受度也會越來越高，對遺產(chǎn)稅的適應能力越來越強。

需要注意的是，如果遺產(chǎn)稅的開征時機把握不好，或者稅率等設置不科學，也會產(chǎn)生一定的負面作用，除可能出現(xiàn)富向外轉移財產(chǎn)、對外來投資產(chǎn)生不利影響外，還有可能對中等收入群體中的較高收入者形成傷害。在這樣的情況下，設置稅率也是非常重要的方面。孟曉蘇董事長提出將1000萬作為遺產(chǎn)稅的起征點，還是比較符合中國目前的實際的，是可行的。這樣的起征點，對中等收入群體是能夠起到保護作用的。

而從我國的實際情況來看，由于富人階層擁有了太多的財富，富人階層擁有的財富占全部財富的比重太高，如果不開征遺產(chǎn)稅，會帶來社會財富分配的日益不合理，使貧富差距進一步拉大。開征遺產(chǎn)稅的時機已經(jīng)成熟、條件已經(jīng)具備。需要做的工作，主要是技術層面的，亦即財富分布的基本狀況、顯性財富與隱性財富的分布狀況、家庭財產(chǎn)的透明度、遺產(chǎn)稅的征收范圍、稅率的設置、稅務部門的技術條件等。如果這些方面問題解決了，開征遺產(chǎn)稅還是難度不大的。特別在財政收入增長難度加大的情況下，開征遺產(chǎn)稅對于緩解財政困難也能起到積極作用。

遺產(chǎn)稅早晚要開征，晚開征不如早開征，早開征早得益，早開征也能讓富人的納稅意識更強。所以，有關方面有必要對開征遺產(chǎn)稅做精心研究，提出遺產(chǎn)稅開征方案，并廣泛征求意見，加大宣傳力度，營造良好環(huán)境，最大限度地減少遺產(chǎn)稅開征的難度和阻力。

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