一.英國成為罷工潮“帶頭大哥”

【資料圖】

代表火車司機的英國工會ASLEF周二表示，其成員將于2月1日和3日進行罷工，此前他們拒絕了鐵路公司的最新薪酬提議。

2月的罷工將會是ASLEF自去年7月以來組織的第七次全國罷工，最近的一次發(fā)生在今年1 月5日，罷工也是為了解決英國鐵路工資和工作條件的長期爭議。

從去年12月起，幾乎每天都會有不同行業(yè)的罷工在英國舉行，即便圣誕假期也未能幸免，參與的行業(yè)包括運輸、醫(yī)療、教育、郵政和公務(wù)員。

根據(jù)計劃，在火車司機進行罷工的當日還會有英國公共和商業(yè)服務(wù)聯(lián)盟（PCS）的超過10 萬名公務(wù)員同時舉行罷工。

英國國家統(tǒng)計局（ONS）數(shù)據(jù)顯示，從2022年6月至2022年11月，因罷工行動而損失的總天數(shù)為162.8萬天，為1990年以來最多的罷工天數(shù)，當時罷工行動造成190萬個工作日的損失。僅去年11月因罷工行動損失了46.7萬個工作日，為10年多來最高的數(shù)字。

從全歐洲的罷工歷史來看，英國并不算是一個熱衷于罷工的國家。歐洲工會研究所（etui）的數(shù)據(jù)顯示，2010至2019年期間，英國每1000名工人平均每年因罷工而導致的平均停工天數(shù)為17.9天，罷工最多的法國為127.6天，芬蘭和挪威分別為58.8天和54.6天，西班牙為49.1天，德國17.3天.

但過去一年，英國成為了"帶頭大哥"，罷工的原因無外乎薪資增長跟不上通脹的飆升。

根據(jù)英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2022年9-11月的平均工資同比增長6.4%，盡管已經(jīng)是2001 年以來最快的增長（不包括Covid期間），但考慮到英國的生活成本正在以40年來最快的速度上漲，最新12月英國CPI同比上漲10.5%，在經(jīng)價格調(diào)整后，實際工資下降了2.6%，連續(xù)第12個月下降。

事實上，不僅僅是英國，整個歐洲的工資都在失速。國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，2022年歐盟（除去英國）的實際工資較2021年下降2.4%，若是納入英國，實際工資較2021年下降2.2%，也就是說歐盟國家的實際工資情況比英國更糟糕。

之所以去年至今英國爆發(fā)了更為嚴重的罷工，可能是英國人把過去二十年的賬一起打包算了上去。自2008年以來，由于工資跟不上通脹，英國工人平均損失了2萬英鎊。自2010年以來，在保守黨政府的領(lǐng)導下，英國的工資增長在G20國家中處于落后的位置。

誰最該漲薪？

除了整體薪資漲幅落后，英國工薪階層還面臨若薪資增長不平衡的問題。截至2022年11 月，英國公共部門的名義薪資增速為3.3%，遠低于私人部門7.2%的增長。從實際金額看，2022年期間，英國平均每月收入減少近80英鎊，而公共部門的工作人員美元收入減少近180英鎊。

過去一年私營部門也進行過罷工，包括食品公司員工、電信工程師、零售商的員工以及律師都參與其中。從結(jié)果看，私營部門的工會取得了勝利，實現(xiàn)了大約兩位數(shù)的薪酬增長，其中英格蘭和威爾士的刑事律師在去年10月接受了15%的漲薪，電信員工則贏得了高達16%漲幅的薪酬協(xié)議。

但公共部門的員工仍在為薪資苦苦掙扎，他們的薪酬訴求與雇主給出的妥協(xié)還存在差距，其中差距最大的來自護士。英國皇家護士學院要求漲薪19%，但英國政府方面基于NHS 的薪酬審查，僅愿意給出平均4.75%的漲幅。

英國大學和學院聯(lián)盟希望薪資漲幅能夠高出通脹率2%，但大學和學院雇主協(xié)會僅愿意加薪4%-5%。

從各行業(yè)的平均薪資看，住宿和餐飲服務(wù)（289英鎊）、醫(yī)療和社工（525英鎊）、行政和支持服務(wù)（526英鎊）、教育系統(tǒng)（552英鎊）的周薪要低于全行業(yè)的工資中位數(shù)（638英鎊），且上述行業(yè)的實際薪資增長也偏弱，處于-5%--3%區(qū)間。

相比之下，同樣在向雇主施壓的鐵路工人以及運輸司機們的薪酬已經(jīng)算是不錯的了。

英國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，11月交通和倉儲業(yè)的平均周薪為659英鎊。另據(jù)英國交通部的數(shù)據(jù)，英國鐵路工人的年薪中位數(shù)為4.6萬英鎊，火車司機平均工資近6萬英鎊，遠高于全國工資中位數(shù)2.6萬英鎊。

從普通英國民眾的態(tài)度來看，也確實更加支持公共部門中教育和衛(wèi)生行業(yè)的工作人員，

英國網(wǎng)絡(luò)市場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析公司YouGov在1月初進行的一項民意調(diào)查顯示，公眾對罷工行動的支持在不同行業(yè)之間存在很大差異。

68%的人支持護士罷工，支持護理人員和救護車工人的比率也達到67%，然而支持鐵路工人、邊境工作人員的較少，僅40%。新冠疫情后，普通英國人對于醫(yī)療工作者的工作更能共情，更重要的是，他們本身也依賴于醫(yī)療公共服務(wù)，護理人員的罷工訴求得到滿足對于普通英國人而言或許是雙贏。

而英國鐵路一直以來都是英國人頻繁抱怨的對象，罷工導致出行雪上加霜，自然也就很難得到支持。

鐵路工人另有所圖？

既沒有群眾基礎(chǔ)，本身薪資水平也還過得去，英國的鐵路工人和司機們在鬧些什么呢？此前鐵路工會RMT拒絕了火車運營公司提出的8%-9%的薪酬協(xié)議。

自去年夏天開始的這場罷工浪潮中，與通脹一致甚至是更大地漲薪幅度是各個工會共同的訴求，此外每個工會還有各自不同的附屬要求，包括更好地養(yǎng)老福利和工作保障，避免過度的工作量等。

而鐵路司機們則是要求雇主保證“沒有失業(yè)”，當然更重要的是把分給高管和股東的利潤“吐出來”一部分。

目前正遭遇罷工困擾的鐵路運營公司歸7家公司所有，英國交通部的數(shù)據(jù)顯示，這七家私營運營商在2020年3月至2022年9月期間賺取了3.1億英鎊利潤。鐵路工會RMT指出，3.1 億英鎊的利潤足以為火車運營公司的員工提供10.6%的漲薪。

但顯然這筆錢沒有進到員工的口袋，2020年火車公司的首席執(zhí)行官們的總薪水超過了500 萬英鎊。與此同時，運營公司Network Rail還聲稱通過"現(xiàn)代化管理計劃"精簡員工結(jié)構(gòu)（簡稱裁員），省去了1.19億英鎊。

自英國鐵路私有化以來，平均火車票價上漲23.5%，這意味著老板們的利潤有了保障，但員工們可就不一定了。

除了對公司利潤分配的不滿，工人們對于目前的保守黨也頗為不滿.

歷史原因看，正是保守黨撤切爾夫人執(zhí)政時期開啟了英國私有化大幕，她在其任期內(nèi)將英國大多行業(yè)（除鐵路和郵局外）進行了私有化，其繼任者梅杰循著她的思路完成了鐵路私有化改革。

回到今天，蘇納克在上任之后一直急于恢復保守黨的財政信譽，為了應(yīng)對新冠和能源危機，英國各地已經(jīng)承受了巨大的赤字膨脹，如果再受制于罷工而大幅加薪，情況會更為糟糕。

政府方面經(jīng)過測算發(fā)現(xiàn)，向工會妥協(xié)并不符合其利益。英國經(jīng)濟和商業(yè)研究中心估計，罷工帶來的打擊約6億英鎊，但如果公共部門的工資提高5%-8%，額外的成本將達到75億英鎊，哪個合算一目了然。

因而蘇納克有意加快立法，在罷工期間強制執(zhí)行最低服務(wù)水平，使得教師、消防員、火車司機等基本工人無法輕易離開工作崗位進行罷工。

原本與大多數(shù)其他歐洲國家相比，英國工會在罷工方面就面臨著更為嚴苛的規(guī)定，工會需要清楚更多的障礙才能進行罷工，包括至少獲得一半成員的投票支持，罷工才是合法的。

而在法國和德國，"罷工權(quán)"是受到法律保護的。這也一定程度上解釋了為何過去英國的罷工率在全歐洲并不算高，這又觸到了工人的"逆鱗"。

如今，一系列醞釀許久的問題在2022年集中爆發(fā)，長期工資增長的停滯、對通脹的抱怨、對鐵路運營公司利潤分配的不滿、對執(zhí)政黨的不滿，加之英國很有可能成為G7國家中最先邁入衰退的，及早爭取權(quán)益才是關(guān)鍵。

都說"會哭的孩子有糖吃"，誰鬧得兇才能獲得更廣泛地關(guān)注，也更有可能實現(xiàn)訴求。

關(guān)鍵詞： 英國_社會