據(jù)媒體報道，當?shù)貢r間4月4日，美國總統(tǒng)喬·拜登與其科技顧問會面。拜登表示人工智能是否危險還有待觀察，并強調(diào)科技公司有責任確保其產(chǎn)品在公開之前是安全的。

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在拜登表態(tài)之前，美國社會對于ChatGPT的反對呼聲愈演愈烈。在其他國家和地區(qū)，最激進如意大利，已明確禁止使用ChatGPT；隨后德國也表示了采取類似措施的可能性；日本部分知名企業(yè)已禁止員工使用ChatGPT。

與此同時，ChatGPT的興起打亂了歐盟出臺《人工智能法案》的步伐，這項法案自2021年起就已經(jīng)醞釀，歐盟需要進一步規(guī)劃以適應(yīng)新形勢。英國于近日出臺了《支持AI創(chuàng)新的監(jiān)管方法》白皮書。值得注意的事，這兩項率先推進的人工智能監(jiān)管政策均旨在打造出全球人工智能創(chuàng)新中心。

反對ChatGPT呼聲漸強

部分國家及企業(yè)已采取行動

據(jù)路透社報道，本周二，拜登告訴科技顧問，人工智能可以幫助解決疾病和氣候變化問題，但解決因此引發(fā)的社會、國家安全和經(jīng)濟潛在風險也很重要。

“科技公司有責任確保他們的產(chǎn)品在公開之前是安全的。”拜登在科學技術(shù)顧問委員會會議開始時說。對于人工智能是否危險，他說“還有待觀察，這是有可能的”。他以社交媒體為例，說明強大的技術(shù)如果沒有正確的保護措施就可能造成危害。

3月30日，美國技術(shù)倫理組織人工智能和數(shù)字政策中心(Center for Artificial Intelligence and Digital Policy)已要求美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)阻止OpenAI發(fā)布新的 GPT-4商業(yè)版。該組織在向FTC提出的投訴中稱 GPT-4“有偏見、具有欺騙性，并對隱私和公共安全構(gòu)成風險”。

該組織認為ChatGPT-4未能滿足FTC的標準，即“透明、可解釋、公平和經(jīng)驗合理，同時促進問責制”。該組織敦促FTC對OpenAI展開調(diào)查，并確保建立必要的防護措施保護消費者、企業(yè)和商業(yè)市場。

在該組織向FTC提出正式投訴之前，埃隆·馬斯克、人工智能專家和行業(yè)高管等簽署了一封公開信，呼吁暫停六個月時間開發(fā)比GPT-4更強大的系統(tǒng)，理由是這對社會存在潛在風險。

3月31日，意大利數(shù)據(jù)隱私監(jiān)管機構(gòu)因涉嫌非法收集個人數(shù)據(jù)、缺乏未成年人年齡核實等理由，下令禁止使用ChatGPT，直到其尊重隱私法規(guī)為止。Open AI必須在20天內(nèi)與監(jiān)管機構(gòu)進行溝通采取有效措施，不然將面臨最高2000萬歐元或全球年營業(yè)額4%的罰款。

很快，德國也傳出“封殺”ChatGPT的可能性。4月3日，德國商報消息，德國聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護專員Ulrich Kelber對該媒體表示，原則上，類似ChatGPT這樣的AI軟件在德國被禁用是有可能的。因為，OpenAI作為一家國外公司在德國數(shù)據(jù)保護機構(gòu)管控范圍內(nèi)。

不過，德國數(shù)字部負責人Volker Wissing不希望在德國禁止使用ChatGPT.Volker認為，ChatGPT等大語言模型的快速發(fā)展為德國帶來了巨大機遇，不希望過于嚴格的人工智能監(jiān)管框架影響其發(fā)展速度，但同時需要建立一個透明、安全的管理方法。

據(jù)日經(jīng)亞洲評論報道，早在3月初，包括軟銀和日立在內(nèi)的日本公司已開始限制在業(yè)務(wù)運營中使用ChatGPT等交互式人工智能服務(wù)。

“不要輸入公司身份信息或機密數(shù)據(jù)”，軟銀于2月警告員工不要使用ChatGPT和其他商業(yè)應(yīng)用程序。軟銀計劃建立規(guī)則來管理哪些操作可以使用該技術(shù)，以及哪些應(yīng)用程序可以使用。日立將考慮為交互式人工智能的使用以及數(shù)據(jù)是否被正確使用建立新的道德規(guī)則，為此該公司將充實2021年制定的人工智能使用指南。

瑞穗金融集團、三菱日聯(lián)銀行和三井住友銀行已禁止在運營中使用ChatGPT和類似服務(wù)。瑞穗限制員工從工作終端訪問網(wǎng)站，以“防止因員工使用不當而導致客戶和財務(wù)交易等重要信息泄露”。

歐盟和英國：為打造人工智能創(chuàng)新中心

積極設(shè)立監(jiān)管政策

對于包括ChatGPT在內(nèi)的人工智能，歐盟和英國則更加積極地推進監(jiān)管框架建立。

歐盟于2021年底提出《人工智能法案》，旨在禁止部分人工智能應(yīng)用程序，將人工智能的某些特定用途指定為“高風險”，使開發(fā)人員受到更嚴格的透明度、安全和人為監(jiān)督要求。這項法案還側(cè)重于解決人工智能在醫(yī)療保健、教育、金融、能源等各個領(lǐng)域引發(fā)的倫理問題和實施的挑戰(zhàn)。

這份法案的初衷仍是積極的。歐盟內(nèi)部市場專員Thierry Breton在2021年的一份聲明中表示“人工智能已經(jīng)存在了幾十年，但在計算能力的推動下已經(jīng)達到了新的能力?！度斯ぶ悄芊ò浮分荚诩訌姀膶嶒炇业绞袌觯瑲W洲作為人工智能全球卓越中心的地位，確保歐洲的人工智能尊重我們的價值觀和規(guī)則，并利用人工智能的潛力進行工業(yè)應(yīng)用。”

ChatGPT的興起打亂了推進這項法案出臺的進度。歐盟的監(jiān)管計劃不得不將ChatGPT帶來的新情況考慮在內(nèi)。今年2月，該法案的主要立法者Brando Benifei和Drago Tudorache 提議，人工智能系統(tǒng)在沒有人類監(jiān)督的情況下生成復雜文本應(yīng)被列入“高風險”列表——這是為了阻止ChatGPT大規(guī)模制造虛假信息。

但這一提議在歐洲議會中受到質(zhì)疑，有議員認為該修正案將使許多活動成為高風險活動，而這些活動根本沒有風險。還有觀點認為該提議對通用人工智能模型的其他風險覆蓋不足。

上述兩位主要議會立法者還致力于對 ChatGPT 和類似人工智能模型的開發(fā)者和用戶提出更嚴格的要求，包括管理技術(shù)風險和運作透明化。他們還試圖對大型服務(wù)提供商施加更嚴格的限制，同時為使用該技術(shù)的日常用戶保持更寬松的制度。

英國于3月29日正式發(fā)布了《支持AI創(chuàng)新的監(jiān)管方法》白皮書，針對人工智能監(jiān)管建議及監(jiān)管影響評估的意見征求將延續(xù)至今年6月21日。

“退出歐盟后，我們可以自由地建立一種監(jiān)管方法，使英國成為人工智能超級大國。這種方法將在解決風險和公眾關(guān)切的同時積極支持創(chuàng)新?！边@份白皮書的部長序言中寫道。英國科技框架提出了到2030年使英國成為科技超級大國的戰(zhàn)略愿景，該框架將人工智能確定為五項關(guān)鍵技術(shù)之一。

監(jiān)管在創(chuàng)造人工智能蓬勃發(fā)展的環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用，管理風險即是監(jiān)管的重要內(nèi)容。白皮書提出“雖然我們應(yīng)該利用這些技術(shù)的好處，但我們不應(yīng)忽視使用這些技術(shù)可能帶來的新風險，也不應(yīng)忽視人工智能技術(shù)的復雜性可能給廣大公眾帶來的不安。我們已經(jīng)知道， 人工智能的某些用途可能會損害我們的身體、心理健康、侵犯個人隱私、損害人權(quán)等。”

白皮書概述了監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)考慮的五項原則，以便在其監(jiān)管的行業(yè)中安全和創(chuàng)新地使用人工智能：

安全、保障和穩(wěn)健性：人工智能的應(yīng)用應(yīng)以安全、可靠和穩(wěn)健的方式運行，同時其風險得到謹慎管理。

透明度和可解釋性：開發(fā)和部署人工智能的組織應(yīng)能溝通何時以及如何使用它，并能夠解釋系統(tǒng)的決策過程，解釋的詳細程度應(yīng)與使用人工智能帶來的風險相匹配。

公平：人工智能的使用方式應(yīng)符合英國現(xiàn)行法律，例如關(guān)于平等或數(shù)據(jù)保護的法律，不得歧視個人或造成不公平的商業(yè)結(jié)果。

問責制和治理：需要采取措施，確保對人工智能的使用方式和結(jié)果問責進行適當監(jiān)督。

可競爭性和補救：人們需要有明確的途徑對人工智能產(chǎn)生的有害結(jié)果或決定提出異議。

（文章來源：上海證券報）

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