人口凈流入是指常住人口與戶籍人口的差值，常住人口大于戶籍人口，就說明該城市人口處于凈流入，反之則為凈流出。

一般而言，經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市憑借優(yōu)質(zhì)的社會公共資源和良好的就業(yè)機會，會對流動人口形成強大的吸引力。在直轄市、省會城市和計劃單列市之外，有哪些普通地級市的人口凈流入比較多呢？

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第一財經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計公報、公開數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，我國有11個普通地級市的人口凈流入超過100萬，其中有6個地級市人口凈流入超過200萬人，東莞、蘇州和佛山位居前三。

需要說明的是，人口凈流入體現(xiàn)的是歷年的存量，并非單年的變動。近年來隨著各地落戶門檻放開，這些普通地級市戶籍人口中，有很多是近年來落戶的人口。因此，總體上這些地方的人口流入要比凈流入數(shù)據(jù)更多。此外，一個地方的戶籍人口總有一部分流出，包括溫州、泉州等地商業(yè)氛圍濃厚，外出經(jīng)商群體較多，外來常住人口數(shù)據(jù)會明顯大于人口凈流入的數(shù)值。

東莞、蘇州和佛山位居前三

11個人口凈流入超過100萬的普通地級市分別是東莞、蘇州、佛山、中山、無錫、金華、惠州、嘉興、常州、溫州和泉州。其中，東莞、蘇州、佛山、中山、無錫、金華6個普通地級市的人口凈流入超過200萬。

東莞常住人口超千萬，而戶籍人口不到300萬，人口凈流入高達(dá)751.25萬人，人口凈流入數(shù)量居普通地級市第一位。

面積僅2474平方公里的東莞，1988年升格為地級市。隨著出口貿(mào)易的發(fā)展，東莞逐漸發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一，形成以電子信息、電氣機械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工等八大產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)代化工業(yè)體系。2008年以后，東莞加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近年來，東莞瞄準(zhǔn)新一代電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，電子信息制造業(yè)是東莞的“第一大支柱”產(chǎn)業(yè)，擁有華為、OPPO、vivo、華貝電子、藍(lán)思科技、生益科技等一批龍頭企業(yè)，形成了從基礎(chǔ)零部件到終端產(chǎn)品制造、從消費類產(chǎn)品到投資類產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)體系，綜合配套率達(dá)90%以上。全球每5部智能手機就有1部來自東莞。

東莞之后，另一個制造業(yè)大市蘇州的凈流入人口也超過500萬，達(dá)到516.4萬人。數(shù)據(jù)顯示，2022年，蘇州GDP達(dá)到23958.34億元，比無錫多了9000多億元，在地級市中遙遙領(lǐng)先，在全國所有城市中位列第六。去年，蘇州新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5531家，有效高企數(shù)達(dá)13473家。

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，蘇州受益上海的溢出效應(yīng)特別明顯，強大的科教資源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推蘇州轉(zhuǎn)型升級。蘇州近年來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級走在地級市前列，蘇州的制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，包括生物制藥、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)十分突出，在制造業(yè)升級的過程中，研發(fā)投入的規(guī)模非常大，高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出。

丁長發(fā)說，高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量的中高端人才，這些人才的收入水平較高，往往都在蘇州落戶置業(yè)，同時家人小孩都在身邊，進而帶動人口較快增長。

佛山的人口凈流入達(dá)到459.83萬人，比位居第四的中山多了200多萬人。佛山裝備制造、家用電器、陶瓷建材、金屬制品等工業(yè)經(jīng)濟實力突出，近年來新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年高新企業(yè)達(dá)到8700家。

10城位于長三角珠三角

中山、無錫和金華人口凈流入超過200萬人，分列人口凈流入超過100萬普通地級市第四到第六位。無錫GDP在這11個普通地級市中僅次于蘇州，居第二。中山擁有38個國家級產(chǎn)業(yè)基地和18個省級專業(yè)鎮(zhèn)。金華轄內(nèi)的義烏是近年來金華人口增長的重點。義烏原來就是小商品之都，現(xiàn)在也在積極向電商轉(zhuǎn)型，快遞數(shù)量、電商直播都很突出。

惠州、嘉興、常州、溫州、泉州人口凈流入也都超過100萬。值得注意的是，人口凈流入超過100萬的普通地級市，絕大多數(shù)分布在珠三角和長三角。只有泉州是個例外——地處閩南的泉州是民營經(jīng)濟大市。丁長發(fā)說，泉州的縣域經(jīng)濟非常發(fā)達(dá)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。泉州下轄的晉江、石獅、南安、安溪等地都有突出的主打產(chǎn)業(yè)。

實際上，無論是泉州還是距離長三角核心區(qū)較遠(yuǎn)的溫州，都屬于山地多、平地少的地區(qū)，下轄的縣市較多，戶籍人口總量較大，商業(yè)氛圍濃厚，外出經(jīng)商群體較多，外來常住人口數(shù)據(jù)會明顯大于人口凈流入的數(shù)值。例如，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，溫州就有72.45萬人常住省外。

杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺認(rèn)為，溫臺地區(qū)山地多平地少，只有靠海的地方有一點平原。因為平地少，很多人都跑到外省做生意，比如到各個地方建小商品市場，或者建廠。而且不光是到全國各地，很多溫州人還跑到世界各地。

整體來看，人口凈流入較多的普通地級市，均擁有實力強勁的產(chǎn)業(yè)集群，近年來產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，是衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要指標(biāo)之一。數(shù)據(jù)顯示，11個人口凈流入超100萬的普通地級市，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均超過2000家。

其中，蘇州、佛山和東莞穩(wěn)居前三。蘇州也是唯一一個高新技術(shù)企業(yè)超過1萬家的普通地級市，東莞超過9000家，佛山也達(dá)到8700家；無錫超過5000家；溫州、嘉興、常州均超過3500家。

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