容桂城區(qū)的德勝河一河兩岸景觀。

(資料圖片僅供參考)

“容桂是中國(guó)‘海上絲綢之路’的出發(fā)地之一。一百多年前，當(dāng)絲廠的汽笛聲撕破晨曦時(shí)，上萬(wàn)繅絲女工的木屐敲打石板的聲音，響徹中國(guó)?！薄吨袊?guó)千億大鎮(zhèn)》一書(shū)中記載了容桂的工業(yè)化的萌芽與昔日的高光。

一條“名牌大道”、一個(gè)個(gè)企業(yè)故事與企業(yè)家精神，至今仍讓人心潮澎湃。這個(gè)僅有80平方公里的小島，書(shū)寫了中國(guó)首個(gè)工業(yè)千億大鎮(zhèn)、首個(gè)“中國(guó)品牌名鎮(zhèn)”的傳奇，是中國(guó)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)的真實(shí)樣本。

從1978年誕生全國(guó)第一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)起，容桂抓住了制造業(yè)崛起的機(jī)遇，在此后的30多年間積攢起佛山乃至廣東最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)“家底”，可謂一枝獨(dú)秀、一馬當(dāng)先。而近年來(lái)隨著傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)體百花齊放、萬(wàn)馬奔騰，拉出近十年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，容桂顯得后繼乏力，頻頻被趕超。

不能繞開(kāi)的是，除了產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，過(guò)去20年容桂還面臨著一個(gè)區(qū)位格局的沉浮。曾經(jīng)的順德區(qū)域中心，在大佛山版圖中成為地理“邊緣”，對(duì)周邊的輻射力從正向集聚變成資源“外溢”。隨著企業(yè)紛紛外遷中山，不少曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正淡出容桂的產(chǎn)業(yè)版圖。

容桂面臨的發(fā)展問(wèn)題，或是佛山乃至珠三角不少產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)型中遇到的“陣痛”。只是在昔日的高光之下，容桂的“失落”更受關(guān)注。

風(fēng)高浪急，不進(jìn)則退。撲面而來(lái)的危機(jī)感讓這個(gè)昔日的“工業(yè)一哥”迫切尋找破局點(diǎn)。南方都市報(bào)“鎮(zhèn)能量”深調(diào)研第四期走進(jìn)容桂，調(diào)研組對(duì)話一把手與部門、走訪企業(yè)和園區(qū)、問(wèn)計(jì)多名關(guān)心容桂發(fā)展的區(qū)域觀察者，思考并嘗試回答:過(guò)去20年，容桂錯(cuò)過(guò)了什么?如今的容桂，還是開(kāi)放的最前沿嗎?面對(duì)“先發(fā)劣勢(shì)”，容桂真的沒(méi)有空間了嗎?制造業(yè)當(dāng)家，容桂的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能在哪里?以及在一任接一任黨委政府的接力下，“破繭”在即的容桂，何時(shí)再騰飛?　　

歷程

從領(lǐng)先到被追趕，“工業(yè)一哥”經(jīng)歷了什么?

1978年，大進(jìn)制衣廠在容桂工業(yè)路一間舊工廠里誕生，成為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)辦的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)之一，也叩開(kāi)了廣東外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大門。這就是容桂產(chǎn)業(yè)發(fā)家史的開(kāi)端。

1979年，桂洲柴油機(jī)配件廠試制出全國(guó)第一臺(tái)吊式電風(fēng)扇；1981年，容聲電器廠試制成功第一臺(tái)自動(dòng)恒溫式保溫電飯鍋；1983年，工人們?cè)谝粋€(gè)鎮(zhèn)辦企業(yè)簡(jiǎn)易工棚里“敲打”出國(guó)內(nèi)第一臺(tái)雙門雙溫電冰箱；1987年，萬(wàn)和生產(chǎn)出中國(guó)第一臺(tái)超薄型水控式全自動(dòng)燃?xì)鉄崴鳌潭淌觊g，容桂制造出一個(gè)又一個(gè)的“中國(guó)第一”，奠定了家電制造業(yè)的基石。

伴隨上世紀(jì)90年代“鎮(zhèn)鎮(zhèn)點(diǎn)火、村村冒煙”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成立“大潮”，容桂的企業(yè)和品牌風(fēng)頭一時(shí)無(wú)兩。沿著105國(guó)道，“科龍”“容聲”“萬(wàn)和”“格蘭仕”等眾多品牌企業(yè)依次穩(wěn)步，這就是聞名全國(guó)的“名牌大道”。

進(jìn)入2000年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已近200億元的容桂逐步走向巔峰，2001年GDP突破百億，不僅是順德首個(gè)“百億鎮(zhèn)”，更在廣東乃至全國(guó)名噪一時(shí)，其時(shí)順德全域經(jīng)濟(jì)體量仍不足400億。到2009年，容桂規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值就已突破千億大關(guān)，成為全國(guó)首個(gè)工業(yè)千億大鎮(zhèn)。“工業(yè)一哥”也逐步培育出智能家電、信息電子、機(jī)械模具、化工涂料、醫(yī)藥保健五大支柱產(chǎn)業(yè)。

容桂制造業(yè)起家的故事，正是佛山乃至廣東制造業(yè)發(fā)展的縮影。

然而，率先起跑，也意味著會(huì)率先遇到瓶頸。2014年前后，原本拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力的粗放式傳統(tǒng)制造業(yè)難以為繼，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)布局加快，受制于產(chǎn)業(yè)空間和生產(chǎn)模式的容桂，不進(jìn)則退。

拉出近十年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，容桂的“失落”可見(jiàn)一斑。2012年，容桂的GDP達(dá)386.6億元，在全市32個(gè)鎮(zhèn)街中排名第4。這一年，北滘的GDP是366億元；與容桂面積相當(dāng)?shù)墓鸪堑腉DP只有317億元。到2021年，容桂GDP為547億元，排名已經(jīng)下滑到全市第8。2022年，北滘的GDP高達(dá)1370多億元，繼南海獅山之后，成為佛山第二個(gè)、全國(guó)第四個(gè)“千億鎮(zhèn)”；桂城也超至780億元，是十年前的2.47倍，均已大大超越容桂。當(dāng)佛山提出“一鎮(zhèn)一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城沖刺“千億鎮(zhèn)街”時(shí)，容桂仍然沒(méi)有出現(xiàn)在名單之中。

作為制造業(yè)大鎮(zhèn)，容桂近十年的工業(yè)增速也并不樂(lè)觀。2012年，三水樂(lè)平鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值只有585.82億元，南海里水鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值是613.6億元，難望容桂項(xiàng)背。至2021年，佛山已有北滘、獅山、荷城、樂(lè)平、里水、容桂、西南等7個(gè)鎮(zhèn)街規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，樂(lè)平排名第四，容桂排名第五。2022年，容桂規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1082億元，樂(lè)平已突破1500億元，里水、西南也依然穩(wěn)守千億關(guān)口。

從2009年到2022年，順德區(qū)的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從4020億元增長(zhǎng)到1.2萬(wàn)億元，而容桂的工業(yè)規(guī)模則幾乎“原地踏步”，對(duì)全區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度逐年下降。　　　　　　　　

轉(zhuǎn)型

“種一棵樹(shù)最好是十年前，其次是現(xiàn)在”

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，容桂是不是慢了?

作為最早的工業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展樣本，容桂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃都是順德乃至佛山鎮(zhèn)街中最早起步的。一位媒體觀察者如此形容，“其實(shí)容桂一直在奔跑，但容桂是開(kāi)著車小跑，周邊區(qū)域是搭著高鐵追趕、狂飆?！?/p>

橫向?qū)Ρ龋^(guò)去十年甚至二十年，相對(duì)來(lái)說(shuō)佛山其他鎮(zhèn)街做對(duì)了什么?

在南都“鎮(zhèn)能量”深調(diào)研的第一站，桂城通過(guò)對(duì)區(qū)域空間規(guī)劃突破以往過(guò)度依賴房地產(chǎn)的格局，形成制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)人居多方面發(fā)力的“全能”鎮(zhèn)街，被調(diào)研專家稱為“以最大誠(chéng)意讀懂人的城市”；順德北滘在擁有兩家世界500強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)下，還做對(duì)了兩件事，一是不斷搶抓“新賽道”，從傳統(tǒng)的制造邁向智能制造，加速培育世界級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地、二是培育“草灌喬”的企業(yè)生態(tài)，形成“大樹(shù)底下能長(zhǎng)草”和“大樹(shù)與大樹(shù)能供應(yīng)”的生態(tài)格局；還有大獅山，除了區(qū)劃調(diào)整擴(kuò)大了鎮(zhèn)街版圖，過(guò)去十年獅山抓住了佛山西站帶來(lái)的交通樞紐優(yōu)勢(shì)和一汽大眾衍生的汽車與汽配產(chǎn)業(yè)鏈；值得關(guān)注的是，過(guò)去兩年三水樂(lè)平的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工廠和車間數(shù)量狂飆至全市前列，踏入數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮。

今天的容桂，還有超車的可能嗎?

在產(chǎn)業(yè)觀察者的眼中，盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)被超越，城市形態(tài)、公共服務(wù)和交通路網(wǎng)等多項(xiàng)“硬件”亟待補(bǔ)短，但今天的容桂依舊是佛山產(chǎn)業(yè)“家底”最強(qiáng)的鎮(zhèn)街，“在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的完備度和企業(yè)的實(shí)力上，甚至不輸北滘和獅山?！?/p>

制造業(yè)當(dāng)家是容桂的“家底”，也是轉(zhuǎn)型機(jī)遇和方向。

在本次調(diào)研中，南都記者看到容桂謀轉(zhuǎn)型的兩個(gè)關(guān)鍵思路，一是堅(jiān)守傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)家底，并不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上游和中高端升級(jí)；二是從“紅?！弊呦颉八{(lán)?！?，發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

“容桂有很多制造業(yè)全鏈條上不可或缺的產(chǎn)業(yè)，從模具、機(jī)械加工、電鍍五金，到核心元器件和集成電路，我們會(huì)努力通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升，往實(shí)實(shí)在在的這些方面發(fā)力?！表樀聟^(qū)委副書(shū)記、容桂街道黨工委書(shū)記吳磊直言，“這才是容桂乃至順德的產(chǎn)業(yè)韌性所在。”

作為先發(fā)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)空間的困局容桂也在全力突圍中。今年6月份發(fā)布的《容桂街道整體提升規(guī)劃研究》，將近4000畝的商住、商業(yè)用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地和公園綠地。馬岡島，政府儲(chǔ)備用地6000畝；大崗山，總面積2400多畝；穗香未來(lái)城，總面積2300畝。把最寶貴的土地資源留給制造業(yè)，可見(jiàn)容桂的決心和魄力。

再看城市之變。今年6月，深中通道海底隧道順利合龍，預(yù)計(jì)將于今年11月底全線貫通，2024年建成通車。項(xiàng)目建成后，容桂最快40分鐘即可到達(dá)深圳南山。經(jīng)歷過(guò)去20年的發(fā)展容桂區(qū)位變遷，昔日的開(kāi)放前沿，再度變身灣區(qū)對(duì)深的“第一站”。

“種一棵樹(shù)最好的時(shí)機(jī)是十年前，其次是現(xiàn)在。”“破繭”是否為時(shí)已晚，或許容桂正在找到答案。

總監(jiān)制:戎明昌　劉江濤

監(jiān)制:劉岸然　謝江濤

統(tǒng)籌:李平　何惠文　關(guān)婉靈　

執(zhí)行統(tǒng)籌:路漫漫

編輯統(tǒng)籌:黃亞嵐

采寫:南都記者 路漫漫　胡嘉儀 關(guān)婉靈 實(shí)習(xí)生　郭馨月　胡佳欣

朱潔　王江玥　劉奕含

攝影:南都記者　鄭俊彬

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