文|凱風(fēng)

高質(zhì)量發(fā)展，正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的熱詞。

【資料圖】

無論是大國博弈，還是區(qū)域競爭，簡單的“以GDP論英雄”都在成為過去式，而“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性對(duì)沖前進(jìn)路上的一切不確定性”，正在成為自上而下的共識(shí)。

拋開速度看質(zhì)量，拋開總量看結(jié)構(gòu)，拋開短期看長遠(yuǎn)。哪些區(qū)域走在高質(zhì)量發(fā)展的前列？

01

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型看廣東，廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型看廣深，而廣深經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，則落在了實(shí)體經(jīng)濟(jì)大區(qū)上。

日前，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院下屬的賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布“2023賽迪百強(qiáng)區(qū)”榜單，廣東共有17個(gè)區(qū)上榜，位列各省之首。

在十強(qiáng)城區(qū)中，廣東一省占了8個(gè)席位，包括深圳南山區(qū)、廣州黃埔區(qū)、佛山順德區(qū)等，其中黃埔區(qū)位列全國第6，較去年上升1位。

百強(qiáng)區(qū)，并非簡單以GDP總量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是覆蓋經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)和共享發(fā)展等方方面面，可視為城區(qū)綜合競爭力的參考指標(biāo)之一。

無論是百強(qiáng)市、百強(qiáng)區(qū)還是百強(qiáng)縣，頭部區(qū)域之間的競爭歷來十分激烈，黃埔區(qū)能在十強(qiáng)區(qū)中再次突圍，可謂殊為不易。

與此同時(shí)，在廣東省工業(yè)百強(qiáng)區(qū)縣排行中，黃埔區(qū)更是取得了歷史性突破，首次位列全省之首。

廣東是中國工業(yè)第一大省，也是世界上最具競爭力的先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，能在強(qiáng)區(qū)頻出的廣東脫穎而出，更為不易。

事實(shí)上，黃埔區(qū)的突破并不令人意外。

近年來，在一系列體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，在最能代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的企業(yè)競爭力方面，黃埔區(qū)正在大步前進(jìn)。

02

在資本市場，一個(gè)強(qiáng)大的“黃埔軍團(tuán)”正在崛起，成為全國不容忽視的新生力量。

今年以來，隨著安凱微、慧智微等高新技術(shù)企業(yè)陸續(xù)上市，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)境內(nèi)外上市公司累計(jì)達(dá)到80家，位居全市第一、全國經(jīng)開區(qū)之首。

值得一提的是，這80家上市企業(yè)，廣泛分布在21個(gè)行業(yè)，其中醫(yī)藥生物、機(jī)械設(shè)備、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量居前，體現(xiàn)了制造大區(qū)和創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的底蘊(yùn)。

這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。

在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，還有大量以專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍和獨(dú)角獸企業(yè)為代表的“腰部企業(yè)”和“新勢力”作為后備力量，成為“黃埔軍團(tuán)”持續(xù)擴(kuò)容的最強(qiáng)支撐。

日前，各地公布第五批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，廣州共有126家企業(yè)上榜，超過前四批的總和，成為增長最快的龍頭城市之一。

值得一提的是，在廣州新晉的126家“小巨人”中，僅黃埔區(qū)一個(gè)區(qū)就有62家，占比近半。

而根據(jù)歷次“小巨人”榜單梳理，黃埔區(qū)共聚集國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)119家，排名全市第一，占了半壁江山。

同時(shí)，根據(jù)胡潤研究院發(fā)布的《2023年全球獨(dú)角獸榜》和廣州市獨(dú)角獸報(bào)告，廣州共有23家企業(yè)位列其中，排名全球第8、全國第4，成為全球增長最快的城市。

在廣州23家獨(dú)角獸中，來自黃埔區(qū)的多達(dá)7家，占了1/3左右，覆蓋半導(dǎo)體、人工智能、新能源等領(lǐng)域。

眾所周知，中國的企業(yè)，大概由“中小企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新企業(yè)—專精特新‘小巨人’/制造業(yè)單項(xiàng)冠軍—獨(dú)角獸—領(lǐng)軍企業(yè)”構(gòu)成，形成自下而上、從小到大的“金字塔”晉級(jí)之路。

從各自在產(chǎn)業(yè)矩陣中的角色來看，中小企業(yè)是基本盤，專精特新是生力軍，單項(xiàng)冠軍為支柱，獨(dú)角獸是新勢力，領(lǐng)軍企業(yè)是龍頭。

套用“腰部城市”的概念，專精特新“小巨人”企業(yè)堪稱城市產(chǎn)業(yè)矩陣中承上啟下的“腰部企業(yè)”，這些企業(yè)以專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化見長，代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

如果說龍頭企業(yè)的數(shù)量多少，可代表一個(gè)地方的既有實(shí)力，那么專精特新企業(yè)尤其是 “小巨人”等“腰部企業(yè)”的數(shù)量，可作為衡量未來發(fā)展?jié)摿Φ膮⒖贾笜?biāo)，更是一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新集競爭力和市場活力的見證。

正是得益于“腰部企業(yè)”和“新勢力”提供的源源不斷的支撐，黃埔區(qū)上市企業(yè)數(shù)量才得以躍升各大經(jīng)開區(qū)之首，而作為后備力量的企業(yè)更是不斷涌現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，目前黃埔區(qū)擬上市企業(yè)、申報(bào)上市企業(yè)以及輔導(dǎo)備案的企業(yè)超過40家，而作為后備力量的上市苗圃企業(yè)更是近300家，未來“黃埔軍團(tuán)”還將不斷擴(kuò)容。

就此而言，黃埔區(qū)能拿下全國首個(gè)且唯一的“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)，成為全國創(chuàng)新型企業(yè)薈聚之地，不是沒有緣由。

03

黃埔經(jīng)濟(jì)“含金量”何以一路向上？

眾所周知，觀察經(jīng)濟(jì)形勢，不僅要看數(shù)據(jù)升降之“形”，更要看市場變化之“態(tài)”、明長期發(fā)展之“勢”。

同樣，衡量一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，不能忽略增長速度，但更重要的是經(jīng)濟(jì)“含金量”。

過去幾年，面對(duì)世界百年未有之大變局，國際大環(huán)境日益復(fù)雜多變，市場波動(dòng)更趨頻繁劇烈，幾乎所有城市都面臨著劇烈波動(dòng)，黃埔區(qū)為何依舊能保持一路向上？

換言之，黃埔區(qū)為何能對(duì)沖大環(huán)境的不利影響，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的同步擴(kuò)容？如此強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性從何而來？

大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，大投資帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，這是黃埔區(qū)過去幾年“全面拼經(jīng)濟(jì)”最直觀的體現(xiàn)之一。

一說起大項(xiàng)目，許多人往往第一時(shí)間想到以“鐵公基”（鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施）為代表的大基建，這種傳統(tǒng)投資驅(qū)動(dòng)模式正面臨著投資趨于飽和、邊際效益遞減的困境。

不同的是，黃埔區(qū)此番發(fā)力的大投資，不局限于基建，而是廣泛覆蓋高新產(chǎn)業(yè)，以“靶向招商”聚焦于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，每一個(gè)百億級(jí)大項(xiàng)目，都有望撬動(dòng)數(shù)百億乃至上千億的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的全面崛起。

孚能科技和TCL中環(huán)電池項(xiàng)目，正是其中的佼佼者。

一個(gè)是動(dòng)力電池行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，一個(gè)是光伏領(lǐng)域高效太陽能電池的領(lǐng)跑者，兩者都是集投資、產(chǎn)值雙雙破百億為一體的大型項(xiàng)目，既是“大投資”的代表，也是“大產(chǎn)業(yè)”的體現(xiàn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，廣州黃埔區(qū)簽約項(xiàng)目212個(gè)，同比增長58%，簽約金額約1890億元，其中百億級(jí)項(xiàng)目7個(gè)，簽約500強(qiáng)、央企、上市公司投資項(xiàng)目26個(gè)，總部項(xiàng)目30個(gè)，院士、專精特新、高企項(xiàng)目16個(gè)。

在這些大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，黃埔上半年固投首次突破 1000 億元，排名全國經(jīng)開區(qū)及全省各區(qū)首位，其中工業(yè)投資擔(dān)當(dāng)主角，占全市40%。

事實(shí)上，過去幾年，工業(yè)投資尤其是先進(jìn)制造業(yè)投資，一直都是黃埔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢充能。

孚能科技和TCL中環(huán)電池兩大“雙百億”新能源項(xiàng)目的聯(lián)袂而至，標(biāo)志著黃埔區(qū)在新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)這一新興賽道上有了一爭之力，也成了黃埔區(qū)致力于牢筑“制造強(qiáng)區(qū)”、努力打造全國工業(yè)最強(qiáng)區(qū)的縮影。

作為工業(yè)大區(qū)，黃埔區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重超過一半，而先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重已攀升到60%以上，而廣東平均為55%，全國僅為40%左右。

目前，黃埔區(qū)形成了以新型顯示、集成電路、汽車制造、新材料、綠色能源、生物技術(shù)、高端裝備、美妝大健康為代表的八大支柱產(chǎn)業(yè)體系，這些產(chǎn)業(yè)幾乎覆蓋了所有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局。

千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，向來被視為城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”，也是打造制造強(qiáng)市的堅(jiān)實(shí)支撐。

目前，黃埔區(qū)已形成汽車制造、新型顯示、綠色能源、新材料、美妝大健康5大千億級(jí)集群，成為廣州制造業(yè)的最大支柱之一。

百億級(jí)項(xiàng)目的層出不窮，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的橫空出世，眾多科技企業(yè)鋪天蓋地的涌現(xiàn)，再疊加遙遙領(lǐng)先的創(chuàng)新動(dòng)能，共同帶動(dòng)黃埔區(qū)科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能級(jí)的躍升。

數(shù)據(jù)顯示，過去幾年，黃埔區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)三年分別突破4%、5%、6%，達(dá)到6.14%，成為全市首個(gè)“破6”的區(qū)域，與紐約、東京等城市保持同一水平。

04

一流的省市，都在高調(diào)重回制造業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國至少已有10多個(gè)省份、數(shù)十個(gè)地市，明確將“制造強(qiáng)市”“工業(yè)立市”或“再工業(yè)化”作為主要發(fā)展戰(zhàn)略。

今年年初，作為中國制造第一大省的廣東，在高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，發(fā)出了從“制造業(yè)起家”到“制造業(yè)當(dāng)家”的最強(qiáng)音，以制造強(qiáng)省和科創(chuàng)強(qiáng)省助推高質(zhì)量發(fā)展。

在大灣區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)而制造業(yè)一度萎縮到1%左右的香港，毅然將“再工業(yè)化”作為突圍之路，“創(chuàng)科”成了這座國際大都市最堅(jiān)定的發(fā)展方向。

而同樣以“千年商都”著稱的廣州，對(duì)制造業(yè)的重視有過之而無不及。

在十四五規(guī)劃中，廣州提出加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市；近年的政府工作報(bào)告更是多次喊出“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)強(qiáng)市”的口號(hào)，今年更進(jìn)一步提出落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程。

回歸制造業(yè)，何以突然成為眾多省市的共識(shí)？

原因不難理解，這既是基于國家層面“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”的戰(zhàn)略部署，也是大國博弈、產(chǎn)業(yè)競爭、科技競爭的必然選擇，更是對(duì)“產(chǎn)業(yè)空心化”全面反思之下的新一輪城市競爭邏輯的體現(xiàn)。

事實(shí)上，論是廣州的“產(chǎn)業(yè)第一”，還是廣東省的“制造業(yè)當(dāng)家”，都離不開一個(gè)個(gè)工業(yè)區(qū)縣的貢獻(xiàn)，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大區(qū)的黃埔區(qū)的地位舉足輕重。

每一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，都有一個(gè)制造大區(qū)。

說起上海，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)可謂廣為人知，這些產(chǎn)業(yè)的主陣地都在浦東新區(qū)。

同樣，說起廣州，繞不開的是新型顯示、生物醫(yī)藥、新能源等一系列主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的主陣地幾乎都在黃埔區(qū)。

作為廣州經(jīng)濟(jì)大區(qū)，黃埔區(qū)以占全市15%的經(jīng)濟(jì)總量，貢獻(xiàn)了41.1%的工業(yè)增加值，創(chuàng)造了4成以上的工業(yè)投資，全市“工業(yè)一哥”之名可謂名副其實(shí)。

2022年，黃埔區(qū)全部工業(yè)增加值超過9000億元，當(dāng)前正全力沖刺廣州首個(gè)總產(chǎn)值破萬億的工業(yè)大區(qū)，晉級(jí)為全國為數(shù)不多的“萬億工業(yè)俱樂部”成員。

對(duì)于廣州制造業(yè)，黃埔貢獻(xiàn)的不只是規(guī)模，更是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)能。

且不說廣州的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，幾乎都離不開黃埔區(qū)的貢獻(xiàn)。在新興產(chǎn)業(yè)賽道上，黃埔還是廣州先進(jìn)制造業(yè)集群最為密切的區(qū)域。

根據(jù)工信部先后發(fā)布的三批先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊(duì)”名單，全國共有45個(gè)集群入圍，而廣州拿下了3席，分別是廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群。

這些集群，無一例外都以黃埔區(qū)為重心，其不僅是廣州最大的超高清顯示制造基地，也是智能裝備和醫(yī)療器械生產(chǎn)的重鎮(zhèn)。

另一方面，從創(chuàng)新動(dòng)能來看，黃埔不僅是廣州創(chuàng)新強(qiáng)度最高的區(qū)域，也是廣州乃至廣東單項(xiàng)冠軍、專精特新小巨人和獨(dú)角獸企業(yè)最多的地區(qū)之一。

最新數(shù)據(jù)顯示，黃埔共有高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2573家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)119家，國家級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)/產(chǎn)品18家、獨(dú)角獸企業(yè)7家，分別占廣州全市的19%、47.8%、75%和32%，全都位列各區(qū)之首。

可見，黃埔之于廣州，不只是規(guī)模意義的重要性，更是高質(zhì)量發(fā)展的依托，也是城市突圍的關(guān)鍵支撐。

只要錨定制造強(qiáng)區(qū)的主方向，堅(jiān)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不懼外部波動(dòng)的短期影響，黃埔區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將會(huì)再上一層樓，為廣州及廣東的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

正如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)所指出的：“只要質(zhì)的提升取得新的突破，我們就可以迎來量的井噴，可以開啟新一輪發(fā)展和趕超。”

當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不斷積蓄，黃埔區(qū)邁進(jìn)“萬億制造”俱樂部乃至打造成為“全國工業(yè)最強(qiáng)區(qū)”，都不會(huì)太過遙遠(yuǎn)。

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