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暫停公布持續(xù)攀升的青年失業(yè)率，引發(fā)輿論嘩然，暫停發(fā)布的理由也充滿爭議。暫停發(fā)布青年人失業(yè)率比青年人失業(yè)率走高更危險(xiǎn)。暫停發(fā)布青年失業(yè)率，還將影響一批行業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展。

8月15日的新聞發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人傅凌輝剛剛介紹7月份中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，運(yùn)行總體平穩(wěn)，大部分畢業(yè)生已經(jīng)落實(shí)就業(yè)去向，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況總體穩(wěn)定，去年落實(shí)率和落實(shí)人數(shù)與去年同期相比略有提升還在告訴記者們說，下個(gè)月的青年失業(yè)率，接著就宣布了令人驚訝的一個(gè)決定：從8月份開始，暫停發(fā)布青年人失業(yè)率。

他給出的原因是：在校學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，畢業(yè)前尋找工作的學(xué)生是否應(yīng)納入勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)，社會(huì)各方面有不同的看法，需要進(jìn)一步研究；在勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，對于青年人年齡范圍的界定也需要進(jìn)一步研究。

一、暫停發(fā)布青年失業(yè)率的理由充滿爭議

要知道，青年失業(yè)率這個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并非我們自創(chuàng)，它來自國際勞工組織的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，全球各國的就業(yè)、失業(yè)率包括青年失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)制度，都遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。

兩個(gè)月前的2023年6月15日，付凌暉還介紹了中國失業(yè)率包括青年失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)方式。他介紹，按照國際勞工組織關(guān)于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我國的就業(yè)統(tǒng)計(jì)主要是依托國家統(tǒng)計(jì)局勞動(dòng)力調(diào)查制度。他非常肯定地表示：“我國勞動(dòng)力調(diào)查制度自建立以來不斷健全完善，我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)科學(xué)規(guī)范，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能夠客觀反映我國城鎮(zhèn)就業(yè)情況?！?/p>

其實(shí)我們公布青年失業(yè)率的時(shí)間并不長， 2018年才開始定期公布。公布這個(gè)數(shù)據(jù)的原因，也是因?yàn)槲覀兲幱诟母镩_放過程中，很多外資機(jī)構(gòu)、企業(yè)投資中國，事前可行性研究報(bào)告，會(huì)研究與其投資相關(guān)的很多東西，其中包括其他國家早就與失業(yè)率一同發(fā)布的青年人失業(yè)率。有鑒于此，如同我們的環(huán)保部門從否定PM2.5，到公布PM2.5一樣，我們也開始公布了青年失業(yè)率。

2022年，我國16-24歲城鎮(zhèn)青年有9600多萬人，其中在校學(xué)生達(dá)到6500多萬人，占三分之二。非在校生3100萬，占三分之一。2023年6月國家統(tǒng)計(jì)局公布的青年失業(yè)率為21.3%。從數(shù)據(jù)邏輯上看，青年失業(yè)率里面，顯然并未包含沒有畢業(yè)的在校學(xué)生。

這個(gè)指標(biāo)反映的就是非大學(xué)生和已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中存在求職意愿又在三個(gè)月內(nèi)沒找到工作的青年人的失業(yè)情況。

國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于就業(yè)與失業(yè)是如何統(tǒng)計(jì)的，解釋得相當(dāng)清楚。

首先看就業(yè)人口，這個(gè)其中還包括兩類：

一個(gè)是每周工作一小時(shí)以上及以上的人員，而且能取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的。

二是因臨時(shí)停工或休假的，但是在職卻未上班的群體。

其次是失業(yè)人口，這個(gè)的定義比較嚴(yán)格，要具備三個(gè)條件：

一是沒有工作。

二是三個(gè)月內(nèi)，曾經(jīng)去找過工作，但沒找到。

三是如果給你一份工作，別管干什么，你馬上就能上崗。

客觀地分析，暫停公布青年失業(yè)率，還真的與統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，沒什么關(guān)系。到底是什么原因，大家都心知肚明，無需明說了。

二、暫停發(fā)布青年人失業(yè)率比青年人失業(yè)率走高更危險(xiǎn)

沒有人能夠否認(rèn)，我們生活在一個(gè)數(shù)據(jù)化時(shí)代。之前我們稱之為信息化時(shí)代，現(xiàn)在改名為大數(shù)據(jù)時(shí)代。其實(shí)叫什么名字并不重要，重要的是，我們的生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂，無時(shí)無刻都離不開數(shù)據(jù)。

在我們生活的各個(gè)角落，充斥著各種各樣的數(shù)據(jù)生成、收集、整理、傳遞、加工、發(fā)布和利用。有的數(shù)據(jù)停留在我們的手機(jī)、電腦、家用電器、公共攝像頭之中，有的數(shù)據(jù)集中在各種企業(yè)、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)的服務(wù)器里，最具公共屬性的一些數(shù)據(jù)，需要足夠的權(quán)威性、可靠性，最后集中到國家的行政部門，由他們統(tǒng)一加工整理后定期對社會(huì)公眾發(fā)布。比如人行發(fā)布的金融數(shù)據(jù)，海關(guān)發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2022年，中國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB（1ZB約等于1萬億GB,1GB等于1024兆），同比增加22.7%，占全球數(shù)據(jù)總量的10.5%。

近日發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過50萬億，占GDP比重達(dá)41.5%。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。以行業(yè)的應(yīng)用為牽引，以典型場景為核心，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路線圖。

數(shù)據(jù)不僅是國家治理的重要依據(jù)，更是現(xiàn)代社會(huì)最重要的生產(chǎn)要素。在各國都在不停地提供更多、更詳細(xì)、更及時(shí)的數(shù)據(jù)信息時(shí)，我們反其道而行之，停止提供一些重要的數(shù)據(jù)信息，不管是出于何種目的，帶來的結(jié)果都是必然減少了生產(chǎn)要素的提供，限制了生產(chǎn)要素的流動(dòng)與利用。

更為重要的是，停止發(fā)布各國都在發(fā)布的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)和資本對政府治理的信任，對未來經(jīng)營環(huán)境的擔(dān)憂，對投資環(huán)境穩(wěn)定性、可預(yù)測性的質(zhì)疑，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的信任危機(jī)。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)定格在2021年的0.466?；嵯禂?shù)是衡量收入差距、社會(huì)公平的最為重要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心發(fā)布的“中國消費(fèi)者信心指數(shù)”在2022年3月份也已經(jīng)停更了，再也看不到了。而消費(fèi)者信心指數(shù)，是研究人員和企業(yè)判斷市場趨勢最重要的依據(jù)。

邊際財(cái)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室的說，國家統(tǒng)計(jì)局暫停發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已達(dá)6萬多個(gè)。這個(gè)是否屬實(shí)我沒有時(shí)間去核對，但作為資深的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)研究人員，我知道許多其他國家都公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，我們這在對應(yīng)的政府官網(wǎng)上是無法找到的。

這對于發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)，或者對于企業(yè)投資前的可行性研究，絕對是有百害無一利的。

三、暫停發(fā)布青年失業(yè)率，將影響一批行業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展

暫停發(fā)布青年失業(yè)率數(shù)據(jù)，公眾們可能認(rèn)為，這沒有什么大不了的，無非是以后我們不討論青年失業(yè)率了唄。這就大錯(cuò)特錯(cuò)了。這件事對我們的影響，不僅僅是引發(fā)大家的擔(dān)憂、疑慮和不信任，以及隨后而來的蝴蝶效應(yīng)，還存在直接的顯而易見的影響。

一是影響公眾的知情權(quán)。這毫無疑問，無需展開討論。

二是影響大學(xué)的辦學(xué)與招生決策。

青年人就業(yè)形勢好，失業(yè)率低，大學(xué)自然可以擴(kuò)招，反之要減少招生。自己學(xué)校學(xué)生的就業(yè)情況如果比全國平均水平好，說明現(xiàn)有的學(xué)科結(jié)構(gòu)符合市場需求，反之，則要尋找學(xué)科短板，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。而大學(xué)這些最為核心的決策，都需要建立在與青年失業(yè)率對比的基礎(chǔ)之上。

三是影響研究機(jī)構(gòu)的便捷性。

青年失業(yè)率是一個(gè)綜合指標(biāo)，是觀察經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨勢、研究經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題的關(guān)鍵性不可或缺的指標(biāo)。一旦停止公布，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究機(jī)構(gòu)必定要尋找替代性數(shù)據(jù)，或者依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的其他數(shù)據(jù)來估算青年失業(yè)率數(shù)據(jù)，增加了研究成本，浪費(fèi)了研究時(shí)間。

四是影響以下行業(yè)的經(jīng)營決策。

涉及到的包括但不限于：考研、考公輔導(dǎo)行業(yè)，留學(xué)咨詢行業(yè)，招聘行業(yè)，婚慶行業(yè)，針對青年人的消費(fèi)與服務(wù)行業(yè)，針對青年人的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造行業(yè)，游戲行業(yè)，等等。

青年人是這些行業(yè)的主要市場，青年人的就業(yè)狀況、就業(yè)趨勢，關(guān)系到這些行業(yè)是應(yīng)該收縮、維持現(xiàn)狀，還是擴(kuò)張發(fā)展。

如果青年失業(yè)率下降，青年人的收入就會(huì)增加，購買力就會(huì)增強(qiáng)，考研、考公輔導(dǎo)行業(yè)，留學(xué)咨詢行業(yè)市場容量就會(huì)縮小，但招聘行業(yè)，婚慶行業(yè)、針對青年人的消費(fèi)與服務(wù)行業(yè)，針對青年人的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造行業(yè)市場容量就會(huì)擴(kuò)大。而不同的青年人就業(yè)狀況，針對青年人的消費(fèi)與服務(wù)行業(yè)，針對青年人的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造行業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方向也是完全不同的。比如失業(yè)率高，宅經(jīng)濟(jì)、宅產(chǎn)品需求就會(huì)增加，失業(yè)率低，青年人對戶外產(chǎn)品的需求與服務(wù)就會(huì)增加。

實(shí)際上我們所有的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，都有其存在的需求。為什么國際社會(huì)需要調(diào)查、統(tǒng)計(jì)青年人失業(yè)率？因?yàn)檫@不僅僅是政府制定公共政策的依據(jù)，也是很多投資者與企業(yè)，決定生產(chǎn)與投資方案的重要參考依據(jù)。

五是影響證券投資者買賣決策。

上市企業(yè)中，很多企業(yè)的經(jīng)營范圍都涉及到我們在第四點(diǎn)提到的這些行業(yè)。青年失業(yè)率的變化趨勢，決定著我們對這些企業(yè)業(yè)績的預(yù)估和預(yù)期，這是我們決定買入、賣出或是繼續(xù)持有的決策依據(jù)。沒有了青年失業(yè)率，失去了這個(gè)重要參考依據(jù)，會(huì)嚴(yán)重影響證券投資者買賣決策的便利性和準(zhǔn)確性。

人與社會(huì)，都是在發(fā)展中成長，成長中成熟。青年失業(yè)率數(shù)據(jù)或許不是那么完美，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中青年人的就業(yè)或許需要經(jīng)歷一段時(shí)間的困難，這沒什么大不了。質(zhì)疑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的聲音多了去了，因?yàn)橘|(zhì)疑聲較大，或者數(shù)據(jù)不理想而暫停發(fā)布，所造成的破壞性影響，一定比前者更大。很多外媒在評論此事時(shí)認(rèn)為，暫停公布持續(xù)攀升的青年失業(yè)率，將對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可信度和市場信心造成更大損害。野村證券(Nomura)經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧婷在一份報(bào)告中表示，暫停青年就業(yè)數(shù)據(jù)“可能會(huì)進(jìn)一步削弱全球投資者對中國的信心”。

最近我們發(fā)布了不少鼓勵(lì)外資進(jìn)入、鼓勵(lì)民營投資、鼓勵(lì)居民參與證券市場獲得投資收益的文件和政策。而信息透明度、公共政策穩(wěn)定性、公共數(shù)據(jù)的全面性與可獲取性是投資首要的評估指標(biāo)。希望我們所有的決策，都能方向一致形成共振，而不是方向各異互相消解。

【作者：徐三郎】

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