文/李曉喻

中國(guó)日前印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》，決定在上海、廣東、天津、福建、北京等5個(gè)具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港主動(dòng)開(kāi)展試點(diǎn)。

(相關(guān)資料圖)

作為擴(kuò)大制度型開(kāi)放的重要一招，此舉將為多個(gè)行業(yè)帶來(lái)顯著利好。

外貿(mào)企業(yè)通關(guān)更快捷

《若干措施》在試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步明確了空運(yùn)快運(yùn)貨物和普通貨物通關(guān)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)規(guī)定，在符合我國(guó)海關(guān)監(jiān)管要求且完成必要檢疫程序的前提下，空運(yùn)快運(yùn)貨物正常情況下在抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行；對(duì)已抵達(dá)并提交通關(guān)所需全部信息的普通貨物，盡可能在48小時(shí)內(nèi)放行。

此外，通關(guān)成本也進(jìn)一步降低。海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長(zhǎng)陳振沖介紹說(shuō)，新規(guī)明確海關(guān)允許原產(chǎn)地證書(shū)存在微小的差錯(cuò)，在確認(rèn)貨物原產(chǎn)資格情況下，對(duì)印刷錯(cuò)誤、打字錯(cuò)誤、非關(guān)鍵性信息遺漏等微小差錯(cuò)或文件之間的細(xì)微差異不影響企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，企業(yè)不必反復(fù)修改、遞交申請(qǐng)的材料，這樣有利于降低企業(yè)的資金、人力和時(shí)間成本。

又如，《若干措施》明確在預(yù)裁定所根據(jù)的法律、事實(shí)和情況未發(fā)生改變的情況下，允許進(jìn)口企業(yè)在預(yù)裁定失效前申請(qǐng)展期，海關(guān)在裁定有效期屆滿前從速?zèng)Q定，保證了預(yù)裁定決定的連續(xù)性，避免新、舊裁定之間的空窗期，有利于提升貿(mào)易的便利化水平。

外籍商務(wù)人員入境更便利

《若干措施》允許試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和停居留期限，

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)楊正偉稱，為外國(guó)專家的家人來(lái)華共同生活提供便利條件，保障專家人才在華安心工作、生活，有利于吸引國(guó)際人才聚集，帶動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)知識(shí)、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等各類發(fā)展要素的流動(dòng)。

此外，《若干措施》還對(duì)擬在試點(diǎn)地區(qū)籌建分公司或子公司的外國(guó)企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理人員，將其臨時(shí)入境停留有效期放寬至2年，并允許隨行配偶和家屬享有相同的入境和停居留期限，為來(lái)華投資考察、準(zhǔn)備籌建分公司或子公司的外國(guó)企業(yè)高管及其配偶和家屬給予入境、停居留便利安排。

今年以來(lái)，跨國(guó)公司高管一再掀起“來(lái)華熱”，表達(dá)深耕中國(guó)市場(chǎng)意愿。分析人士稱，這些新規(guī)有利于吸引外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資，提升我國(guó)利用外資水平。

再制造行業(yè)迎發(fā)展新機(jī)遇

《若干措施》支持試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)。新規(guī)明確，相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品不適用中國(guó)禁止或限制舊品進(jìn)口的相關(guān)措施，但應(yīng)符合國(guó)家對(duì)同等新品的全部適用技術(shù)要求和再制造產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，并在顯著位置標(biāo)注“再制造產(chǎn)品”字樣。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳春江介紹說(shuō)，近年來(lái)，全球再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，再制造產(chǎn)品因經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、節(jié)約性，在工程機(jī)械類產(chǎn)品等領(lǐng)域備受市場(chǎng)歡迎，對(duì)部分技術(shù)成熟、標(biāo)準(zhǔn)明確、安全環(huán)保的進(jìn)口再制造產(chǎn)品探索適用管理新機(jī)制十分必要。

他表示，此次開(kāi)展再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)，明確對(duì)符合條件的進(jìn)口再制造產(chǎn)品不適用我國(guó)禁止或限制舊品進(jìn)口的相關(guān)措施，將促進(jìn)再制造產(chǎn)品進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)需求，降低企業(yè)成本，豐富消費(fèi)者選擇。

航空企業(yè)、船運(yùn)公司有望降成本

按照現(xiàn)行規(guī)定，運(yùn)往境外修理的航空器、船舶等運(yùn)輸工具，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，以境外修理費(fèi)和料件費(fèi)審查確定完稅價(jià)格，照章征收關(guān)稅。

此次試點(diǎn)措施適用于以海南自由貿(mào)易港為主營(yíng)運(yùn)基地的航空企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的航空器，以及在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格的船運(yùn)公司所運(yùn)營(yíng)的以海南自由貿(mào)易港內(nèi)港口為船籍港的船舶，暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的，無(wú)論其是否增值，免征關(guān)稅。

陳春江表示，這個(gè)制度創(chuàng)新將有利于降低相關(guān)航空企業(yè)和船運(yùn)公司修理成本，更好享受海南自由貿(mào)易港的政策紅利。

來(lái)自：國(guó)是直通車

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏 晞

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