文：任澤平團隊

(資料圖)

6月15日，人民銀行開展2370億元1年期MLF操作，中標利率為2.65%，較上月下降10個基點。

繼13日調降OMO利率，央行再次下調MLF利率，傳遞穩(wěn)增長信號，公共政策部門可能確認了經濟二次探底，并不再觀望，貨幣政策轉向全力拼經濟，提振市場信心。

MLF利率下調，打開了LPR利率下調的空間，增量房貸利率或將進一步下調，同時，當前可以考慮調降此前過高的存量房貸利率，存量房貸利率高于理財收益，居民提前還款情緒高漲，RMBS條件早償指數達歷史峰值0.215。調降存量房貸利率，有助于降低居民還貸成本，促進消費和經濟恢復

近期市場對“要不要拼經濟”出現了爭議，我們呼吁“是該全力拼經濟了”，并提出拼經濟的兩大抓手：繁榮股市是好辦法，穩(wěn)樓市有利于穩(wěn)就業(yè)。

建議加大政策力度，出臺短期刺激經濟的組合拳，形成擴大內需的合力：貨幣政策降息降準、財政政策加碼新老基建、穩(wěn)樓市支持剛需改善型需求、提振消費發(fā)放消費券、對吸納青年就業(yè)的企業(yè)給予稅收減免、徙木立信提振民營經濟信心、穩(wěn)外貿等。

中國經濟潛力大，相信經過一系列務實有力的措施，一定能重拾復蘇通道。我們對中國經濟未來充滿信心。

1、原因：經濟二次探底，樓市低迷，美聯儲暫停加息，國內物價大降，就業(yè)亟待改善，均為MLF降息提供時間窗口

近期經濟二次探底，從就業(yè)和物價兩個指標看，當前經濟增速顯著低于潛在增長率，需要政策逆周期發(fā)力。

一季度GDP同比增速4.5%，二季度預計進一步回落，從三駕馬車看，經濟增速低于潛在增速。5月工業(yè)增加值同比3.5%,較前值下滑2.1個百分點。

1）消費復蘇緩慢。5月份社會消費品零售總額同比增長12.7%，低于市場預期，較前值大幅回落5.7個百分點。

2）出口回落。受全球各國貿易下滑明顯影響，5月中國出口額同比下降0.8%，較4月的8.9%大幅下降。

3）民間投資放緩。5月固定資產投資完成額累計同比4%，主要靠基建拉動；民間投資累計同比僅為-0.1%，2021年以來首度跌為負值。

4）5月房地產市場低迷，樓市增長動能持續(xù)放緩，復蘇基礎不牢。5月房地產開發(fā)投資完成額的累計同比僅為-7.2%，自2月以來持續(xù)回落。成交明顯放緩，5月銷售面積同比-19.7%,較4月跌幅擴大7.9個百分點，市場整體呈降溫趨勢。

5）就業(yè)亟待改善，青年失業(yè)率再創(chuàng)新高。5月16-24歲失業(yè)率達到20.8%，較4月上浮0.4個百分點，較去年同期提高4.4個百分點。

降息配合一攬子結構性政策，降成本。13日發(fā)改委等部門發(fā)布2023年降成本重點工作的通知，推出一攬子降成本政策，強調推動貸款利率穩(wěn)中有降。

抓住國內物價偏低、美聯儲加息暫停的時間窗口。5月CPI同比上漲0.2%，前值漲0.1%；5月PPI同比下降4.6%，前值降3.6%。6月15日，美聯儲宣布暫停加息，進一步打開貨幣政策空間。美聯儲自去年3月以來首次暫停加息，主因是美國經濟露出衰退跡象，通脹放緩，以及銀行業(yè)危機仍未徹底解決。美國走向衰退，未來有可能轉向降息，寬松格局將提振新興市場信心，對人民幣匯率的掣肘也將緩解。

2、方式：預期內跟隨OMO下調，小幅超量續(xù)作，傳遞全力拼經濟信號

繼6月13日短端政策利率OMO下調10bp后，6月15日MLF跟進調降10bp，“OMO-MLF-LPR-貸款利率”鏈條進入第二階段。MLF超量降息，進一步強化穩(wěn)增長預期，提振市場信心。

從方式上看，在OMO調降之后，符合市場預期，進一步推動利率體系整體下調。6月13日先后將逆回購與SLF利率下調10個BP，隨后MLF跟進調降符合市場預期。作為央行調節(jié)流動性、實現貨幣政策目標的重要抓手，逆回購、SLF與MLF扮演著不同角色，形成了對應的重要利率品種。

根據2021年9月央行行長易綱發(fā)表的《中國的利率體系與利率市場化改革》，DR007等短期市場利率圍繞逆回購利率為中樞波動，并以SLF為上限，超額存款準備金率為下限，形成利率走廊；同時，中期市場利率圍繞MLF利率為中樞波動。此次MLF調降后，短期與中期政策利率中樞完成下移，推動后續(xù)利率傳導，促進金融讓利實體。未來央行將繼續(xù)發(fā)揮LPR改革效能，引導實際貸款利率下行，關注本月20日LPR利率操作。

從量上看，超量續(xù)作，平抑資金面短期波動。5月以來資金面整體維持穩(wěn)中偏松格局，6月15日有2000億MLF到期，疊加月中前后的“繳稅高峰”，可能出現資金面短暫波動。為呵護資金面平穩(wěn)，MLF小幅超量續(xù)作，凈釋放370億元。

從價上看，MLF利率下調10bp至2.65%,來到歷史最低水平。MLF為中期政策利率，是LPR和貸款利率的錨定中樞。央行調降政策利率，將直接降低銀行負債端成本，為進一步降低融資成本打開空間。

3、影響：降低實體經濟融資成本，利好經濟、股市、債市、樓市，人民幣匯率短期承壓、長期堅挺

政策讓利實體，傳遞拼經濟信號，提振市場信心。經濟處于二次探底的重要窗口期，需求不振，企業(yè)銷售端量價齊跌，中小企業(yè)景氣度持續(xù)下行。一年期MLF利率是貸款利率LPR的定價基準，MLF降息將引導LPR下行，帶動企業(yè)融資實際利率進一步下行，提振市場主體信心。

緩解銀行負債端壓力。下調MLF利率，代表商業(yè)銀行向央行借錢的成本降低，不會加重銀行的凈息差壓力，提高商業(yè)銀行放貸意愿，進一步帶動企業(yè)有效融資需求的提升。

利好股市。股市是貨幣的晴雨表，結合美國加息暫停，中美同時寬松形成共振，股票市場有望筑底修復。

利好債市。MLF利率下調，為10年期國債收益率打開下行空間，在資金面利好債市。短期債市受益于貨幣政策寬松，未來隨著財政、穩(wěn)樓市、提振民營經濟等一攬子政策發(fā)力，債市面臨寬貨幣和寬信用的博弈。

有助于穩(wěn)樓市。我們提出“房地產長期看人口、中期看土地、短期看金融”的分析框架，全面降息穩(wěn)增長、穩(wěn)信貸，調降MLF利率將帶動5年期以上LPR下降，進而為降低增量和存量房貸利率打開空間。配合限售放松、非限購區(qū)域首付比例調整、棚改貨幣化安置和房票政策等穩(wěn)樓市組合拳，預計將對房地產形成托底作用。

人民幣匯率短期承壓、長期堅挺。5月經濟數據全面回落，反映實體融資需求不足，疊加MLF政策降息，人民幣匯率可能面臨階段性貶值壓力。長期看，美國經濟動能衰退，暫停加息也為人民幣匯率提供支撐。預計近期將出臺一攬子提振經濟的系列組合拳措施，全力拼經濟，把中國經濟推向復蘇通道，利好人民幣匯率長期堅挺。

4、展望：LPR降息可期，結構性貨幣政策與財政政策配合發(fā)力，全力拼經濟

一是LPR將跟進調降，繼續(xù)“OMO→MLF→LPR→貸款利率”鏈條。13日發(fā)改委重要通知，未來將推動貸款利率穩(wěn)中有降，預計本月1年期與5年期以上LPR將調降10或15個BP，并有可能采取非對稱調降。LPR跟進下調后，金融進一步讓利實體，推動信貸擴張。到下半年，為補充銀行投放信貸的 “彈藥”，不排除降準可能。

二是結構性貨幣政策精準發(fā)力。為支持綠色經濟、高新技術產業(yè)，將繼續(xù)落地碳減排支持工具、科技創(chuàng)新再貸款、設備更新改造專項再貸款等結構性工具；為推動小微企業(yè)主體恢復，預計將落地普惠小微貸款支持工具等優(yōu)惠政策；為促進樓市反彈，預計將推出新一輪保交樓專項貸款與針對優(yōu)質房企的紓困專項再貸款。

三是財政政策與貨幣政策積極配合，擴大有效需求。今年Q1貨政報告指出，要加強貨幣與財政政策等協調配合，形成擴大需求的合力。下半年，為接棒專項債、穩(wěn)定信貸投放，預計新一期政策性開發(fā)性金融工具將適度增加額度。同時，今年的第二批地方債額度已于5月中旬下達各省，額度約1.9萬億元，預計新一輪財政政策將發(fā)力，以新能源為抓手推進新基建，為經濟復蘇托底。

四是推出“一攬子”政策全力拼經濟，提振市場信心。LPR如期調降后，預計各地將推出降低首付比例、降低交易稅費、下調存量房貸利率等利好政策，發(fā)揮房地產這一支柱產業(yè)的帶動作用。股市是貨幣的晴雨表，在貨幣寬松的基調下，預計下半年將推出刺激政策，例如鼓勵長期資金入場、完善投資者保護等，發(fā)揮股市的財富效應。如果樓市與股市重新活躍，消費與投資也將隨之拉動，促進經濟穩(wěn)增長。

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