全球動態(tài):數(shù)字預算績效管理仍需加強
2023-07-01 16:00:59    中評網(wǎng)


【資料圖】

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)報導,一段時間以來,在數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字政府建設的驅(qū)動下,我國數(shù)字財政建設步伐不斷加快,取得了不錯的成績。數(shù)字預算績效管理作為數(shù)字財政的有機構(gòu)成部分,是財稅體制改革和政府治理現(xiàn)代化的重要方向。一些政策的出臺也為數(shù)字預算績效管理建設指明了方向,如《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》《預算管理一體化規(guī)范(2.0版)》等。

在數(shù)字財政的框架體系內(nèi),各級政府進行了數(shù)字預算績效管理的探索和創(chuàng)新。有的省份創(chuàng)建了涵蓋專家評審、部門預算、財政專項資金、財政綜合支出績效管理,以及評價指標和標準庫、項目庫、專家?guī)?、資料檔案庫在內(nèi)的財政績效管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)預算績效工作信息化管理。有的省份通過積極搭建“預算+績效”一體化系統(tǒng),撬動數(shù)字財政全新升級。有的省份以數(shù)據(jù)集成為支撐、以全生命周期為抓手,積極推進鎮(zhèn)(街)政府財政運行數(shù)字化績效評價。數(shù)字預算績效管理已成為下一步實現(xiàn)預算績效管理提質(zhì)增效的重要路徑。

同時,數(shù)字預算績效管理還存在一些亟待解決的問題:預算績效管理流程嵌入預算管理流程還不夠深入,存在“兩張皮”現(xiàn)象;預算績效信息的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性有待提高;大數(shù)據(jù)等信息資源和信息手段在預算績效管理全過程中的實質(zhì)性應用還浮于表面;各部門、各單位、各行業(yè)績效數(shù)據(jù)壁壘依然存在等。對此,未來加強數(shù)字預算績效管理應從多方面發(fā)力。

首先,加強頂層設計,優(yōu)化預算決策流程。站在數(shù)字政府建設的高度統(tǒng)籌謀劃數(shù)字預算績效管理,將數(shù)字預算績效管理納入數(shù)字財政和預算一體化框架中一體規(guī)劃、一體推進,引入“循證決策”和立項評估決策的理念,將績效信息作為預算決策和政府決策質(zhì)量的重要基礎和依據(jù)。將事前評估置于預算編制之前,通過數(shù)字預算績效監(jiān)管,實現(xiàn)政策和項目的“穿透式”監(jiān)管,將績效評價結(jié)果信息作為下一輪預算安排、政策調(diào)整和管理改善的依據(jù)。

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