在1950年代建造的職工住房生活了幾十年，75歲的邢阿姨沒(méi)想到，自家“老破小”竟能改造成現(xiàn)在的新式住宅。

“（生活）改變太大了，給我們這個(gè)房子很好很好，我們很滿意?！?月14日，“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”上海站采訪團(tuán)來(lái)到靜安區(qū)彭浦新村，居民邢阿姨見(jiàn)記者采訪，邀請(qǐng)大家進(jìn)屋看看。她家兩室一廳，廚衛(wèi)齊全，收拾得干凈整潔。說(shuō)起話來(lái)，邢阿姨也總是笑容滿面。

(資料圖片僅供參考)

5月14日，上海市靜安區(qū)彭三小區(qū)，居民邢阿姨所在的樓棟。彭浦新村是上海最早的工人新村之一，房屋大多建造于上世紀(jì)50、60年代，用作職工住宅。邢阿姨說(shuō)，她家所在的彭三小區(qū)建于1950年代，有60多年的房齡，最早是一家機(jī)器廠分配的房子，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手到了她家。幾十年風(fēng)吹雨打，歲月變遷，當(dāng)年被人羨慕的房子現(xiàn)在開(kāi)始面臨年久失修、設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)老化、管線老化、地面積水等許多問(wèn)題。

居民邢阿姨家廚房。邢阿姨說(shuō)，她家之前住一樓，房間陰暗逼仄，每年到黃梅天，潮濕尤甚。更不方便的是，以前他們鄰居三戶人家共用一個(gè)廚衛(wèi)，“三頓飯輪著用廚房，你家燒完飯我家燒，每天都是這樣”。改善居民生活環(huán)境，成為彭浦新村在城市更新發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題。2005年，上海下發(fā)《上海市舊住房綜合改造管理暫行辦法》，彭浦新村街道在上海率先探索，逐漸因地制宜形成了“改擴(kuò)建”“加層擴(kuò)建”“拆除重建”等多種改造模式。

居民邢阿姨家一間臥室。2018年8月，邢阿姨家所在的彭三五期舊住房成套改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)簽約，創(chuàng)造了100%簽約率和啟動(dòng)搬場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi)居民100%搬離的全市舊改“雙百奇跡”。2022年7月底開(kāi)始，彭三小區(qū)五期舊住房成套改造居民開(kāi)始回搬。改造后，小區(qū)每戶在原有居住面積的基礎(chǔ)上新增2平方米左右，并享有獨(dú)用的廚房、衛(wèi)生間和陽(yáng)臺(tái)，新房配備電梯和地下停車庫(kù)，待小區(qū)大產(chǎn)證辦好后，居民還可以按照公有房屋出售政策將租賃公房買為售后產(chǎn)權(quán)房，真正擁有自己的產(chǎn)權(quán)房，幸福感和獲得感大大提升。

中心城區(qū)成片二級(jí)以下舊里完成改造后，上海還存在不少零星二級(jí)舊里以下房屋，還有小梁薄板房屋等存在安全隱患的舊住宅，以及城中村改造任務(wù)?！皟膳f一村”改造，也成為上海今后一個(gè)周期內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)。

2023年1月，上海市十六屆人大一次會(huì)議閉幕后，上海市市長(zhǎng)龔正與記者見(jiàn)面并答記者問(wèn)。龔正說(shuō)，市委、市政府提出，要再提速加力推進(jìn)“兩舊一村”改造。這件事難度很大。但事關(guān)群眾切身利益的事，再難也要想辦法解決，市委、市政府準(zhǔn)備用10年時(shí)間完成這一改造任務(wù)。

具體分為三步走：第一步，到2025年要全面完成中心城區(qū)近40萬(wàn)平方米零星二級(jí)舊里以下房屋改造，基本完成有一定安全隱患的小梁薄板房屋改造。第二步，到2027年要全面完成小梁薄板房屋改造，完成中心城區(qū)周邊的城中村改造項(xiàng)目。第三步，到2032年要全面完成不成套的職工住宅改造和城中村改造項(xiàng)目。

2023年，“兩舊一村”改造主要目標(biāo)也在上海市政府工作報(bào)告中已明確，要完成12萬(wàn)平方米中心城區(qū)零星舊改，完成28萬(wàn)平方米小梁薄板不成套舊住房改造，還要啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。

“我們將采取‘市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主、政企合作’的方式，更好發(fā)揮上海市城市更新中心統(tǒng)籌平臺(tái)的作用，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。”龔正說(shuō)。

居民邢阿姨家內(nèi)景。邢阿姨說(shuō)，他們家2022年8月搬回，對(duì)房間做了簡(jiǎn)單裝修?，F(xiàn)在她家住在二樓，居住面積約50平方米，比原來(lái)略大一點(diǎn)，“以前我們老房子有兩個(gè)大壁櫥，面積蠻大的，這次新房把壁櫥面積‘還’進(jìn)來(lái)了，很不錯(cuò)的”。平時(shí)，邢阿姨和老伴兩人住，兒子兒媳有自己的住房，她說(shuō)現(xiàn)在居住空間很充足，自從搬進(jìn)了新房，老兩口的生活質(zhì)量大大提升了?！坝辛俗约?jiǎn)为?dú)的廚房、衛(wèi)生間，光這一點(diǎn)就改善太多了?！彼χf(shuō)。

彭浦新村街道辦事處主任李彥平介紹彭浦舊改情況。美好的故事背后，也藏著許多艱辛努力和探索。彭浦新村街道辦事處主任李彥平舉了個(gè)例子，彭五小區(qū)的改造方案前后進(jìn)行了1萬(wàn)多人次的居民談話，大大小小數(shù)百個(gè)的協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)。每個(gè)“拆除重建”方案，都要花費(fèi)一至兩年時(shí)間，有近20次的整體大修改才能定稿。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)商品房小區(qū)的的房型或許有幾個(gè)到十幾個(gè)，但在改造項(xiàng)目中，因?yàn)樯婕肮焦瓌t，為了讓大多數(shù)老百姓滿意，一個(gè)舊改小區(qū)的房型可能達(dá)到上百個(gè)，這對(duì)設(shè)計(jì)建造有很大挑戰(zhàn)。

建設(shè)中的彭一小區(qū)項(xiàng)目。在彭浦新村街道，現(xiàn)已先后完成彭五、彭七及彭三小區(qū)的改造，彭一小區(qū)也在緊鑼密鼓地開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)改造房屋102幢，改造面積超18萬(wàn)平方米，受益居民4907戶。事實(shí)上，彭浦新村非成套舊住房改造，只是上海全面推動(dòng)“兩舊一村”改造、改善市民居住質(zhì)量的眾多街道之一。

2022年7月下旬，上海中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造全面完成，歷史性地為這項(xiàng)持續(xù)30年的民心工程畫(huà)上句號(hào)。

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